《安远县圩镇整治三年行动规划（2018-2020年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
安远县圩镇整治三年行动规划
（2018-2020年）
为切实改善我县圩镇环境，提升圩镇建设品味、改善圩镇面貌、规范圩镇管理、促进商贸交流，结合实际，特编制本规划。
一、总体目标
全面贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照管理规范化、市场秩序化、环境整洁化的要求，以“规划引领、规范整治、建管并举、长效管理”的工作思路，以“五整治、四建设”（道路街巷整治、违章搭建整治、临街建筑整治、环境卫生整治、集贸市场整治；公用设施建设、污水处理设施建设、景观环境建设、园林绿化建设）为重点，全面加大治脏、治乱、治本力度，完善圩镇规划建设和长效管理工作机制。到2020年，圩镇面貌明显改善，呈现“科学规划、布局合理、功能齐全、环境优美、特色明显”的圩镇新景象。
二、基本原则
（一）因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和群众期盼，科学制定本乡（镇）圩镇整治目标任务，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。
（二）示范先行、有序推进。加强规划引导，合理安排圩镇整治任务和建设时序，先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、积累经验，采用适合本乡（镇）实际的工作路径和技术模式，带动整体提升。防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。
（三）群众参与、激发动力。建立政府、社会、群众等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，发挥村规民约作用，强化群众环境卫生意识，动员群众投身美丽圩镇建设，保障群众决策权、参与权、监督权。提升群众参与圩镇环境整治的自觉性、积极性、主动性。
（四）建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程。规范群众建房，健全圩镇管理机制。合理运用运行管护方式，推进建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。
（五）落实责任、形成合力。强化乡（镇）责任，明确县负总责、乡（镇）抓落实，切实加强统筹协调，加大财政投入力度，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
三、重点任务
（一）全面开展以“五整治”为主要内容的圩镇环境整治
1. 道路街巷整治。对圩镇主次干道、人行道、临街建筑门前地坪和街巷全面硬化，保持路面平整、完好，窨井盖无破损。采用与立面改造颜色相匹配的大理石、瓷砖（吸水砖）等铺设人行道地面；新建或疏通排水沟。规划好停车泊位线，使车辆有序停放。确保主次干道两侧无乱停乱放、乱设摊点、占道经营等影响道路交通、乡容镇貌和群众出行的现象。对与高速沿线、国省道相连的出入口全部硬化、美化。
2. 违章搭建整治。拆除主次干道沿路两侧、圩镇出入口、广场周边等重要地段的违章搭建和陈旧破损、有碍观瞻的简易房、亭棚、围墙等。拆除或整治圩镇内乱搭乱建的屋顶构筑物。整治影响道路通行、公共安全、市民出行和市容观瞻的其他乱搭乱建行为。
3. 临街建筑整治。对主要街道实施临街建筑立面“穿衣戴帽”工程，做到无裸墙，无凸出防盗网、无零乱线牌，整体建筑整洁美观，色彩协调。清除主次干道临街墙面线杆上的“牛皮癣”，保持建筑墙面整洁清爽，无明显污迹、残损、脱落。保持临街杆线设置规范有序，保持店门和卷闸门安装规范、整洁，保持户外广告、牌匾规范，无破损、残缺。
4. 环境卫生整治。清理圩镇主次干道、农贸市场及相关重点区域垃圾、杂草，合理设置垃圾桶，加大清扫保洁和垃圾收集清运力度，做到清扫到位、保洁及时、生活垃圾日产日清。主次干道做到无暴露垃圾、无污迹、无渣土。保持排水沟渠清理顺畅，环卫设施完善，环境清洁卫生。加强河道、水面垃圾清涝和垃圾收集，在河道沿线科学设置垃圾收集容器，保持水面干净，堤岸整洁，无垃圾死角。拆除、清理非法占用河道的各类构筑物及影响行洪的物料、农作物等。
5. 集贸市场整治。规范农贸市场日常管理，取缔占道摊点、无证经营和出场经营。对市场内商家划行归市，设置统一整齐、美观醒目的标牌、指示牌、摊位号等标志，保持摊位摆放整齐，并科学处理好圩日与非圩日的经营摆放秩序。保持市场基础设施完善，环境整洁，光线充足，上、下排水通畅，市场外车辆停放有序。配齐专兼职卫生管理和保洁人员，确保市场卫生设施完善，有符合卫生要求的公厕和垃圾站。确保市场内防蝇、防鼠设施配套齐全，“四害”密度达标。
（二）在开展圩镇“五整治”基础上，抓好“四建设”
1. 园林绿化建设。以规划建绿为龙头，以重点绿化工程为骨干，以道路绿化为切入点，构筑特色鲜明、覆盖广泛、植物多样、功能齐全的绿地系统。坚持绿化标准，精心设计，精心施工，精心养护，确保树木栽种质量和成活率，确保圩镇绿化率达30%以上。圩镇内新建、改建、扩建的工程项目均应有明确的绿化指标和要求，并与工程同步规划和建设。
2. 公用设施建设。按照规划要求对涉及乡容镇貌的公用设施进行建设或改造，重点建设和改造道路、桥梁、给排水、环卫等公用设施。给排水系统要与乡（镇）的发展规模和规划人口相适应，达不到要求的要改造完善。公共厕所应基本实现水冲化，并有专人管理保洁。
3. 污水处理设施建设。2018年完成南片东江流域5个乡（镇）污水处理场（站）及配套管网建设，启动东江流域较大村庄污水处理设施建设，同时启动中北片12个乡（镇）污水处理场（站）及配套管网建设。2019年完成东江流域较大村庄污水处理设施建设，并启动中北片12个乡（镇）较大村庄污水处理设施建设；2020年全面完成各乡（镇）污水处理场（站）及配套管网、村庄污水处理设施建设。
4. 景观环境建设。重点抓好出入口、主要街道、中心地段、居民休闲活动场所等景观环境建设，新建街区必须按总体规划进行建设，并应按要求编制详细规划和临街建筑立面设计，充分考虑整体的景观环境效果。圩镇亮化美化要讲求实效，路灯和景观灯选择既要注重美观性，更要突出实用性，做到简洁明快间距合理、与周边环境协调。
四、保障措施
（一）强化组织领导。实行县负总责、乡（镇）具体抓落实的工作机制。发挥县圩镇整治领导小组作用，建立协调调度机制，加强调度，及时解决推进中存在的问题困难，确保工作实效。乡（镇）是组织实施和建后管护的责任主体，要强化协调，加强督导，确保建设任务全面完成；组建好城管机构和配齐环卫专业队伍，建立管护机制，切实抓好加强圩镇的日常管护。
（二）加强工作落实。各乡（镇）、有关部门单位要各司其职、密切配合，如期保质保量完成各项整治内容。县委农工部要切实履行牵头单位职责，加强协调调度，组织督查考核；县城建局要按照“突出重点，彰显特色”的要求，科学编制乡（镇）圩镇规划；县财政局要统筹财政预算，落实配套资金；各乡（镇）要依据本乡（镇）实际情况，制定具体的实施方案，做好项目建设规划，落实人员分工、责任分配和时间安排，有计划、有步骤地开展圩镇整治工作。
（三）加大资金投入。各乡（镇）对照整治任务，结合实际情况，明确每年度应实施的具体项目名称、投入预算、资金来源、完成时限等内容，分类提出年度圩镇整治需要建设的项目及资金概算。由县财政根据乡（镇）圩镇项目建设情况统筹整合资金，按照县、乡（镇）两级1:1的资金比例，每年分别给予建制镇500万、建制乡300万的财政补助资金。各乡（镇）要积极拓宽建设资金来源，动员农民企业家、农村致富带头人等社会力量回馈故里，投入帮扶圩镇建设，确保圩镇建设成为窗口、成为景观。
（四）营造浓厚氛围。深入群众，通过积极开展乡村宣讲、借助媒体宣传等多种形式，大力宣传圩镇整治的重大意义、总体要求、主要任务和政策措施，增强农民主体意识，充分调动农民群众的积极性，引导和支持社会力量参与，凝聚强大合力打造整洁有序文明新圩镇。
（五）严格督查考核。将圩镇整治纳入县科学发展综合考评范围。成立圩镇整治专项督查小组，每季度对各乡（镇）推进圩镇整治情况进行督查，及时通报工作进度和建设质量。年终对各乡（镇）开展圩镇整治情况进行综合考核，对工作成效好的予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评并进行问责。
