安远县人民政府办公室关于印发2018年县《政府工作报告》重点工作责任分工的通知

 序号

具体任务和要求

牵头

领导

牵头

单位

责任

单位

一、2018年全县经济社会发展的主要预期目标

1

地区生产总值增长9%；财政总收入增长9%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均可支配收入增长10.5%，节能减排全面完成上级下达的计划任务。

陈国庆

发改委

财政局、工信局、统计局、商务局、人社局、农粮局、环保局

二、尽锐出战实现脱贫摘帽

（一）补齐基础设施短板

2

同步实施贫困村和非贫困村整村推进，倾斜支持7个深度贫困村基础设施建设，保证“九大类十四小项”、“七改三网”等脱贫摘帽指标全部落实到位。

陈建伟

扶贫和移

民办

精准扶贫攻坚战领导小组成员单位，各乡（镇）

3

全面完成进村主干道、通组公路和危桥改建任务，深入实施农村饮水安全提升工程，升级改造112.8公里农村电网线路，实现广播电视信号、宽带网络全覆盖，全面改善农村基础条件。

陈建伟

扶贫和移

民办

交通运输局、水利局、供电公司、文广新局、工信局等有关单位，各乡（镇）

（二）项目建设精准到户

4

坚持户户过关，全面解决“两不愁、三保障”问题，确保剩余1.04万贫困人口精准脱贫。

陈建伟

扶贫和移

民办

教育局、卫计委、国土局、城建局、农粮局、财政局等有关单位，各乡（镇）

5

全面拆除农村“空心房”，加大改房力度，确保户户有安全住房。

陈建伟

国土局

农工部、城建局、扶贫和移民办，各乡（镇）

6

完善健康扶贫政策，防止群众因大病、慢性病致贫返贫。

钟琳

卫计委

民政局、人社局，各乡（镇）

7

健全教育扶贫政策体系，抓好控辍保学工作，不让一个学生因贫辍学。

钟琳

教育局

各乡（镇）

8

提高兜底保障精准度，对深度贫困群体做到应保尽保。

钟琳

民政局

各乡（镇）

9

持续关注贫困边缘户，抓好已退出贫困户、移民搬迁户的后续帮扶，不让一个群众在脱贫路上掉队。

陈建伟

扶贫和移民办

各乡（镇）

（三）实现产业就业全覆盖

10

完善产业扶持政策，提升产业直补资金使用效益。

陈建伟

农粮局

果业局、林业局、农工部、扶贫和移民办、烟叶办、财政局等有关单位

11

有序引导贫困户进行病毁果园转产，开展适度规模脐橙复产。

陈建伟

果业局

各乡（镇）

12

实施光伏扶贫扩面工程，新建30兆瓦以上光伏扶贫产业基地，消除集体经济“空壳村”和“薄弱村”。

陈国庆

发改委

扶贫和移民办，各乡（镇）

13

继续推广“旅游+”“电商+”“金融+”等扶贫模式，盘活贫困村和贫困户各类资源。

陈建伟

移民和扶

贫办

旅发委、电商办、金融局，各乡（镇）

14

开发居家养老、物业管理等服务性岗位，拓宽就业渠道。

陈国庆

人社局

扶贫和移民办、民政局、房管局，各乡（镇）

15

鼓励企业、能人创办扶贫基地和扶贫车间，让贫困群众实现家门口就业。

陈国庆

人社局

扶贫和移民办，各乡（镇）

（四）强化脱贫攻坚保障

16

坚持工作力量一边倒，集中干部精力实施脱贫攻坚。狠抓结对帮扶，做实基层基础工作，确保“三率一度”达标。

陈建伟

扶贫和移民办

各帮扶单位，各乡（镇）

17

县本级财力优先保障扶贫投入，应整尽整涉农资金，撬动金融、社会资本投入脱贫攻坚。

陈国庆

财政局

扶贫和移民办、农粮局、水利局、农工部、水保局、果业局、林业局等有关单位

18

实施专人、专项、专审、专账管理扶贫资金，提高资金使用绩效。

陈国庆

财政局

扶贫和移民办、审计局、监察委等有关单位，各乡（镇）

19

坚持扶贫与扶德、扶志、扶勤、扶智相结合，激发贫困户内生动力。

陈建伟

扶贫和移

民办

精准扶贫攻坚战领导小组成员单位，各乡（镇）

20

组建理事会，提高农户发展产业和建设新农村积极性。

陈建伟

扶贫和移民办

农粮局、农工部，各乡（镇）

21

实行最严格的考核督查问责制度，加大对扶贫领域“不作为、慢作为、乱作为”的追责问效，压实各方责任，凝聚脱贫攻坚强大合力。

陈建伟

扶贫和移民办

纪委（监察委）、组织部、政府办、县委督查室等有关单位，各乡（镇）

三、做大做强实体经济

（一）加快首位产业集群发展

22

采取组团招商、专业招商和以商招商等方式，提高招商成效。

叶日山

商务局

各招商责任单位、招商小分队

23

借助IPO扶贫绿色通道和“一司一县”结对帮扶政策，努力引进一批科技含量高、带动力强的龙头企业，积极推动具备条件的企业上市挂牌。

李  新

金融局

工信局、中小企业管理局、商务局

24

强化项目跟进责任机制，加快签约项目开工建设进度。

叶日山

商务局

各招商责任单位、招商小分队

25

争取手机整机生产、荣晖电路板、杉美精密配件、浩力勋新能源等项目早建成、早投产。

叶日山

商务局

行政服务中心管委会、医保局、交通运输局、政府办等有关单位

26

用好重大工业项目投资引导基金，扶持电子信息企业增资扩产。主动融入“赣粤电子信息产业带”，逐步形成电子信息产业集群效应。

叶日山

工信局

发改委、财政局、金融局、城投集团等有关单位

（二）加快建设产城新区

27

创新方法，拓宽融资渠道，高标准规划建设产城新区。完成20万平方米标准厂房、工业大道、中心大道建设。新开工建设70万平方米标准厂房。完善园区“五通一平”以及员工宿舍、文化休闲、企业服务中心等配套服务设施。建成创业大道、新安大道、西环路、新龙大道等路网。建设商业街、住宅小区、学校、医院等重点项目，实现产城一体化发展。

陈国庆

叶日山

城投集团

发改委、财政局、教育局、工信局、工业园区管委会、城建局、国土局、交通运输局、卫计委等有关单位

（三）优化企业发展环境

28

深入开展“降成本优环境”专项行动，确保各项惠企政策落实到位。

陈国庆

发改委

工信局、商务局、工业园区管委会、中小企业管理局、行政服务中心管委会等有关单位

29

建立部门联合审批、信息共享等机制，搭建企业用工招聘平台，解决企业运行中的困难和问题。

叶日山

工信局

行政服务中心管委会、编办、人社局

30

切实做好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，确保年内新增入规企业18家以上。

叶日山

工信局

中小企业管理局、金融局、统计局

31

弘扬企业家精神和工匠精神，引导企业技改创新，提高产品质量和市场竞争力。

叶日山

工信局

市监局、科技局

四、全面实施乡村振兴战略

（一）促进农业转型升级

32

建设1万亩脐橙稳控、复产示范园，完成国家级柑橘良种繁育项目建设，加快打造国家级赣南脐橙批发市场、赣南农特产品集散中心和赣州港进境水果指定口岸作业区。

陈建伟

果业局

 农粮局、供销社、商务局，各乡（镇）

33

大力扶持蔬菜产业，每个乡（镇）新（扩）建200亩以上规模蔬菜基地。

陈建伟

农粮局

各乡（镇）

34

发展基本烟农，提升烟叶质量，打造全省优质烟叶主产区。

陈建伟

烟叶办

烟草公司，各乡（镇）

35

加大油茶低改、新造扶持力度，因地制宜发展猕猴桃、百香果、紫山药等特色产业。

陈建伟

林业局

果业局、农粮局，各乡（镇）

36

加快转型升级，构建现代农业经营体系。

陈建伟

农粮局

现代农业攻坚战领导小组成员单位

37

全面完成1.23万亩高标准农田建设。

陈建伟

农粮局

各乡（镇）

38

结合旅游、电商等产业，推进农旅一体化，实现农业“接二连三”发展。

陈建伟

农粮局

旅发委、电商办，各乡（镇）

39

培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，增强农业综合生产能力。

陈建伟

农粮局

供销社，各乡（镇）

40

巩固和完善农村基本经营制度，采取土地流转、托管、入股等形式，发展适度规模经营，实现农业增效、农民增收。

陈建伟

农粮局

国土局、林业局、供销社，各乡（镇）

（二）大力整治农村环境

41

发挥乡镇“两所一队”作用，深入整治乱搭乱建和超高超大建筑。

陈国庆

城建局

国土局，各乡（镇）

42

全面完成重要交通沿线房屋立面改造，加大村庄、庭院环境卫生整治。

陈建伟

农工部

城建局，各乡（镇）

43

推进城乡生活垃圾生物炭基肥项目建设，启动农村生活垃圾分类试点工作，构建城乡环卫一体化体系。

陈建伟

农工部

环保局、城管局，各乡（镇）

44

加快东江源流域乡村生活污水处理项目建设进度，启动中北片乡镇污水处理厂及配套管网建设。

陈国庆

城建局

各乡（镇）

45

持续开展乡风文明行动和“三沿六区”乱埋乱葬专项整治，构建和谐文明乡风。

钟  琳

文明办

民政局，各乡（镇）

46

探索激励机制，吸引外出能人和离退干部返乡回村，参与乡村建设。

陈国庆

人社局

组织部、老干局，各乡（镇）

47

全面加强乡村社会治理，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。

钟思全

综治办

司法局，各乡（镇）

（三）加快培育新型农民

48

加快完善县乡村三级农技推广服务体系，按照“有文化、懂技术、会经营”要求，依托安远中专、乡镇果茶站、农民专业合作社等平台，开展精准培训，壮大新型职业农民队伍。

陈建伟

农粮局

果业局、安远中专，各乡（镇）

49

探索建立扶持政策体系，抓好农村招才引智工程，通过优化创业服务，提供小额担保贷款等方式，鼓励大学生、农民工返乡创业就业，强化乡村振兴的人才支撑，激活农村生机与活力。

陈国庆

人社局

各乡（镇）

五、提档升级第三产业

（一）加大旅游发展力度

50

以三百山景区为核心，重点打造“两天半旅游圈”。

刘  飞

旅发委

景区管理局、旅投公司、交通运输局、城建局等有关单位，三百山镇、孔田镇、凤山乡、镇岗乡、欣山镇

51

完成游客服务中心、上山索道、漫云栈道、电瓶车道、观景平台等基础设施项目建设，提升虎岗至过桥垄等旅游公路绿化水平。

刘  飞

景区管理局

旅投公司、交通运输局，三百山镇

52

做好三百山景观资源与景观质量评审申报工作，加快三百山创5A步伐。

刘  飞

景区管理局

旅发委、三百山镇

53

抓好东生围围屋群旅游区完善提升工程，提高运营管理水平。

刘  飞

旅发委

旅投公司、镇岗乡

54

完善景区要素配套，新建1家以上四星级酒店，引导带动沿线居民发展采摘体验、农家餐饮、客家民宿等新兴业态。

刘  飞

旅发委

旅投公司、农粮局、市监局，各乡（镇）

55

精心策划旅游宣传推介活动，进一步提升“东江源？三百山”知名度。

刘  飞

旅发委

景区管理局、宣传部、文广新局

（二）发展县域普惠金融

56

丰富各类金融业态，加快中国银行安远支行筹建进度，争取江西银行入驻安远。

李  新

金融局

人民银行、银监办

57

38.继续实施“五个信贷通”，加强数字金融的推广运用，扩大普惠金融的受益面，提高农村金融服务的覆盖率。

李  新

金融局

财政局、农工部、中小企业管理局、工业园区管委会、扶贫和移民办、驻县银行机构等有关单位

58

促进金融与扶贫产业的深度融合，提升扶贫造血功能。

李  新

金融局

扶贫和移民办

（三）繁荣电商物流等产业

59

加快电商运营中心、乡镇电商服务站和村级电商服务点的信息化改造，创新营销手段，促进电子商务与实体经济协同发展。

叶日山

电商办

商务局、供销社，各乡（镇）

60

完善现代物流配送网络，发展农产品和食品冷链物流，实施“中国赣南？柑橘产业物流园”项目，建设顺丰、中通快递分拨中心，开通直发专线，实现物流配送集约化和规模化，构建电商物流快递的价格洼地。

叶日山

商务局

电商办、供销社

61

以“安远三鲜粉”为重点，创建特色小吃产业园，加快特色小吃产业化进程。

李  新

小吃办

各乡（镇）

六、科学有序推进城镇建设

（一）实施板块开发

62

加快推进城南新区建设，精心打造安远南高速出口，完成书香公园等公共设施建设，提升城南新区建设档次。

陈国庆

城建局

城管局、国土局、城投集团

63

高标准规划金石片区，建设夏日风情园。

陈国庆

城建局

64

实施城区主次干道“白改黑” 、启动东江源大道整体改造规划。

陈国庆

城建局

65

加快推进市民之家、沿江两岸二期、二级综合客运站等续建项目。

陈国庆

城投集团

66

实施背街小巷改造工程，全面完成龙泉路、上角环路等项目建设，提高老城区承载能力。

陈国庆

城建局

城管局

（二）加强城市管理

67

持续开展“三城同创”，精细化管理城市，提升城市整体形象。

钟思全

城管局

68

深入推进城市综合执法体制改革，推行“公安+城管+社区”联合执法管理模式，提高城市综合治理水平。

钟思全

城管局

公安局、交管大队、整治办、市监局、三创办等有关单位

69

大力整治占道经营行为，规范户外广告设置，加强交通秩序管理，进一步改善市容市貌，力争年内成功创建省级文明城市。严厉打击各类违法违章建筑，全面整治乱搭乱建行为。

钟思全

城管局

城建局、交管大队、整治办、三创办等有关单位，各乡（镇）

70

加快推进“城市双修”，加大城区增绿补绿力度，为市民提供更好的休闲去处。

钟思全

城管局

城建局、环保局

（三）加快特色小镇建设

71

精心打造三百山省级特色小镇，充分挖掘旅游、温泉等特色资源，实现产业、文化、社区有机融合。

刘  飞

城建局

旅发委、旅投公司，三百山镇

72

加快版石百强中心镇、镇岗围屋小镇建设，发挥示范带动作用，努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的小城镇发展新路子。

陈国庆

城建局

旅发委、旅投公司，版石镇、镇岗乡

73

实施圩镇建设“三年行动计划”，加大圩镇改造力度，完善生活服务功能，实现城乡均衡发展。

陈建伟

农工部

城建局，各乡（镇）

七、抢抓机遇完善基础设施

74

抓紧做好规划编制等前期工作，推动会寻安生态经济区建设早日启动。

陈国庆

发改委

75

力争把东江生态经济带纳入赣南苏区振兴规划并启动实施。

刘  飞

发改委

振兴办

76

依托生态主体功能区优势，争取生态补偿、山水林田湖草等重大项目、资金。

陈国庆

财政局

环保局、水利局、水保局、发改委等有关单位

77

加快推进通用机场前期工作。

陈国庆

振兴办

城建局、国土局、环保局、发改委等有关单位，孔田镇、三百山镇

78

全力争取赣龙厦高铁项目途经安远并设站点、赣州南至版石高速公路早日纳入省高速公路网规划。

陈国庆

发改委

交通运输局

79

继续实施S317黎洞至新龙、S453浮槎至龙布等公路升级改造项目和农村公路建设，打造全国“四好农村路”安远样板。

刘  飞

交通运

输局

车头镇、新龙乡、浮槎乡、龙布镇等相关乡镇

80

启动东江流域生态环境保护和治理水利项目，开展镇岗、凤山、三百山等乡镇河段的河道综合治理，力争爱坝、小水水库年内投入使用。

陈建伟

水利局

环保局，镇岗乡、凤山乡、三百山镇、欣山镇等乡（镇）

81

新建35千伏农网线路18.1公里、10千伏农网线路34.3公里。

叶日山

供电公司

各乡（镇）

82

启动会昌至安远段管道天然气工程项目，提高能源供给保障。

陈国庆

发改委

城建局

八、铁心硬手抓好生态保护

（一）解决突出环境问题

83

持续抓好中央环保督察问题整改，巩固整治成果。

刘  飞

环保局

城建局、农粮局、矿管局、农工部、工业园区管委会、城管局等有关单位，各乡（镇）

84

严格落实“河长制”、工程项目水保“三同时”制度，深入开展“清河行动”。

陈建伟

水利局

水保局，各乡（镇）

85

加快产城新区、版石工业园污水处理厂建设，完成城区生活污水管网改造。

陈国庆

城投集团

工信局、城建局、环保局、工业园区管委会等有关单位

86

抓好农业面源污染防治，加大限养区、可养区畜禽养殖管控力度。

陈建伟

农粮局

国土局、环保局、生态执法局等有关单位，各乡（镇）

87

大力开展扬尘污染、油烟污染治理，强化渣土运输监管，规范餐馆油烟排放，让市民呼吸到更加清新的空气。

钟思全

城管局

市监局、城建局

（二）加强生态保护修复

88

持续实施“三禁、三停、三转”，严守生态保护红线。

陈国庆

发改委

林业局、农粮局、矿管局、果业局、工信局、环保局、水利局、生态执法局等有关单位，各乡（镇）

89

加快推进山水林田湖草保护修复、东江流域上下游横向生态补偿、废弃稀土矿山治理工程。

陈国庆

财政局

环保局、矿管局、水利局、水保局等有关单位

90

积极开展造林绿化、退果还林，以及天然林、水源地、湿地保护等生态工程，完成10.64万亩低质低效林改造。

陈建伟

林业局

各乡（镇）

91

严厉打击非法挖山取土和无序开发果园等行为，筑牢生态安全屏障。

陈建伟

生态执法局

果业局、环保局，各乡（镇）

（三）建立长效监管机制

92

健全生态文明考核制度，严格执行生态文明建设领导干部约谈、自然资源资产离任审计和生态环境损害终身追责制度。

陈国庆

发改委

环保局、水利局、林业局、组织部、监察委、审计局等有关单位，各乡（镇）

93

全面落实生态功能区产业准入负面清单制度，杜绝引进有污染、高能耗的企业项目。

刘  飞

发改委

环保局、商务局，各乡（镇）

94

纵深推进生态综合执法体制改革，完善部门联合监管机制，形成生态环保“拳头”效应，保护好安远的绿水青山。

陈建伟

生态执

法局

编办、环保局

九、以人民为中心发展民生事业

（一）切实办好民生实事

95

完成解放路、西门路、龙水路改造，规划建设一批休闲广场和小游园。

陈国庆

城建局

城管局

96

深入实施城乡“厕所革命”，新（改）建一批城市公厕，推广农村无害化卫生厕所。

钟思全

城管局

各乡（镇）

97

加强就业创业服务工作，力争城镇新增就业2000人以上。

陈国庆

人社局

各乡（镇）

98

完善机关事业单位养老保险参保、职业年金收缴工作，实施全民参保计划。

陈国庆

人社局

各乡（镇）

99

落实城乡低保扩面提标任务，提高医疗救助、临时救助等保障水平。

钟  琳

民政局

各乡（镇）

100

大力发展慈善事业，更加关注残疾人等特殊群体。

钟  琳

民政局

残联，各乡（镇）

101

加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全县人民住有所居。

陈国庆

房管局

102

加快公益性墓地建设，推行绿色殡葬。

钟  琳

民政局

各乡（镇）

（二）全面发展社会事业

103

坚持教育优先发展，完成城北小学、九龙小学、城区第二幼儿园、安远二中、安远中专等学校改（扩）建项目，启动新建城东小学、城北工业园学校。

钟  琳

教育局

安远二中、安远中专

104

加快“运动校园”“书香校园”“智慧校园”建设，打造全国城乡义务教育均衡发展“安远样板”。

钟  琳

教育局

各乡（镇）

105

建设健康安远，加快新人民医院和新妇女儿童医院项目进度，提升乡镇卫生院标准化和中医馆建设水平，启动非贫困村公有产权卫生室建设。

钟  琳

卫计委

城投集团，各乡（镇）

106

修复镇岗老围、长沙筼筜等传统村落和历史文化名村，加大对革命旧址、客家围屋的保护和利用。

钟  琳

文广新局

各乡（镇）

107

继续深入推进采茶戏振兴计划，传承赣南采茶戏文化等非物质文化遗产。

钟  琳

文广新局

108

深入开展全民健身运动，广泛开展文化下乡活动，完善“农家书屋+电商”做法，不断丰富群众文化生活。

钟  琳

文广新局

教育局、电商办

（三）维护社会和谐稳定

109

积极创建基层“五好”司法所。

钟思全

司法局

110

加快公安业务技术大楼和基层派出所规范化建设，完成“天网”四期、“地网”和综治“视频联网”工程。

钟思全

公安局

111

推进社会治安综合治理领导责任制落实，着力构建共建共治共享的社会治理格局。

钟思全

综治办

112

保持扫黑除恶高压态势，依法打击和惩治违法犯罪活动。

钟思全

公安局

113

健全矛盾纠纷多元化调解机制，做好矛盾化解、信访处置工作。

钟思全

维稳办

信访局，各乡（镇）

114

严格落实安全生产责任制，坚决防止特重大安全事故发生。

叶日山

安监局

各乡（镇）

115

加快推动“法治安远”“平安安远”建设进程。

钟思全

公安局

司法局、信访局、县政府法制办，各乡（镇）

116

深入推进国家食品安全示范城市创建，确保人民群众舌尖上的安全。

李  新

市监局