政府工作报告
——2010年1月16日在安远县第十五届
人民代表大会第五次会议上
县人民政府县长 周 建
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
过去的一年，是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年，是我们经受最严峻考验的一年。面对国际金融危机带来的困难和挑战，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，县政府紧紧依靠全县人民，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，排难而进，奋力拼搏，各项工作取得了新的阶段性成效。
（一）经济运行曲折攀升，总体保持平稳发展
经济总量继续扩大。据初步测算，2009年全县完成生产总值 26.6亿元，同比增长11.6%。其中一产增加值8.95亿元，增长4.1%；二产6.76亿元，增长11.4%；三产10.89亿元，增长18.1%。完成全社会固定资产投资9.82亿元，增长41.9%。社会消费品零售总额8.69亿元，增长18.5%。完成财政总收入2.16亿元，增长8%；一般预算收入1.48亿元，增长23.2%。一般预算支出8.98亿元，增长45.4%。农民人均纯收入3127元，增长8%；城镇居民人均可支配收入7430元，增长8.2%；在岗职工平均工资1.7万余元，增长21.4%。农业产业稳步发展。粮食产量达10.95万吨。果品产量达26.98万吨，增长7.1%；其中脐橙产量达到23.63万吨，增长6.3%。通过多渠道的营销，脐橙销售形势明显好转，拉动了农民增收。食用菌、生猪、西瓜等优势产业得到进一步发展。工业经济企稳回暖。完成工业增加值4.4亿元，增长7.1%，主营业务收入、利税等工业指标实现了止跌回升。新增规模以上企业４家，总数达19家。版石110千伏变电站建设已完成前期工作。全县工业用电5537万千瓦时，增长7.3%。开放型经济逆势上扬。全年引进项目77个，其中签约内资21.5亿元，增长38.7%；实际利用外资1721万美元，增长4.9 %，其中现汇进资736万美元；实现外贸出口600万美元，增长71.4 %。民营经济持续扩张。私营企业新增89户，新增注册资金1.56亿元。个体工商户新增1427户，新增注册资金2793万元。旅游产业更显生机。三百山通过了国家4A级旅游区评审验收。全年接待游客14.2 万人次，实现旅游综合收入3900万元，分别增长20.1%和23%。
（二）项目建设力度加大，发展后劲不断增强
一年来，我们向上争取资金7.4亿元，经济社会和民生项目建设投入5亿多元。“百个重点项目”建设成效显著。全年确定的106个重点项目中，已竣工项目63个，在建项目36个，开工、竣工率达93.4%。城市建设迈出新步伐。全年投入城市基础设施建设2.2亿元。完成了城南大道、迎宾大道和九龙大道一期工程，启动了九龙大道西段建设，进一步拓宽了城市框架。实施了东江源大道改造工程，城市交通主动脉将更加通畅。文体公园系列工程正式开工，加快了城市中心“东扩南移”的步伐。总投资5000余万元的城市污水处理设施工程顺利完工，城市垃圾填埋场正在抓紧施工，将为城市生态环境建设构筑有力保障。投资510万元完成了中山街、东门路和欣安路、兴民路、石湾路等小街小巷的改造，居民生活环境得到明显改善。新建了县体育训练场并投入使用，完成了龙泉湖景观改造，为居民健身休闲创优了条件。城乡交通更加畅通。安定线县城至大围路段改造工程全面竣工，完成投资5000多万元，其中县级配套900多万元，南片乡镇交通状况得到极大改善。完成了盘古山至天心战备公路建设。新建了车头镇跃进桥、版石镇河西桥，实施了长沙乡新圩渡改桥项目，铺设通村水泥路50公里。争取加快高速公路和铁路建设工作取得重大进展。高速公路前期工作列入了2010年省政府工作内容和市政府工作报告，这是最值得36万安远人民欢欣鼓舞的大好消息；同时安远被纳入了鹰梅铁路建设规划航拍线路之一，安远快捷交通、大交通建设步伐正在加速推进。农村基础设施日臻完善。新农村建设扎实推进，完成了100个新村点建设，惠及农户3922户。加强了圩镇改造，推进了中心镇建设和农村垃圾无害化处理工作。整村推进扶贫项目建设进展顺利，移民扶贫工作被评为全省先进。开工建设了县城应急水源工程。实施了14个农村安全饮水项目。落实了国家农机购置补贴405万元。完成了凤山、镇岗土地整理项目。
（三）民生工程普惠民众，生态建设持续推进
帮扶返乡农民工创业就业2840人。创建了全市首个返乡农民工创业示范园。新增转移农村劳动力1.1万余人，新增城镇就业3516人，城镇就业率达97%。发放小额担保贷款5120万元，名列全市前茅。医保社保扩面征缴步伐稳步推进。新农合覆盖率达到90.86%。扩大了城乡医疗救助面，城乡低保实现动态性“应保尽保”。溪背经济适用房、拆迁安置房已交付使用，溪背廉租房正在加快建设。洋垅段廉租房主体工程基本完工。首批农村危房改造试点工作顺利完成，得到了国家检查组的肯定。近2000户城乡困难群众住房问题得到了解决。实施了“光明·微笑”工程和残疾人康复工程，免费为1008例白内障患者和51例唇腭裂患者进行了手术治疗，为501名残疾人发放了辅助器具。新建了４个乡镇敬老院，农村“五保”对象集中供养水平稳步提高。优抚安置政策得到全面落实。社会救助工作被评为全省先进。推进了造林绿化“一大四小”工程，实施了国家水土保持小流域重点建设项目。环境监测执法力度进一步加大，集中整治了一批突出的环境污染问题。
（四）社会事业加快协调发展，安全稳定基础得到巩固
我县义务教育工作顺利通过了省政府督导评估并获好评。完成农村初中校舍改造项目12个，高考一本、二本上线率进入了全市前列。制订了全县中小学校舍安全工程三年规划，争取中小学校舍安全改造专项资金6020万元。新建了6个乡镇文化站、30个农家书屋。结合国庆60周年，开展了第三届东江源合唱节等群众文化活动，成功举办了全县第五届运动会。通信、宽带网络基本实现全覆盖，恢复了城乡调频广播网络。县人民医院新住院大楼投入使用。改建了６个乡镇卫生院，全县乡镇卫生院基本实现无危房。加强了手足口病、甲型H1N1流感的防控工作。人口计生工作实现了新的跨越，扭转了落后被动局面，在省市检查中获得好评。食品药品安全监管更加规范。狠抓各项安全专项整治，加大了信访矛盾纠纷调处力度，妥善解决了一批信访问题。强化了应急管理，及时有效处置了各类突发公共事件，维护了社会的安全稳定。
（五）体制改革更加深入，政府效能不断提高
十大体系应对金融危机作用进一步发挥。中小企业信用担保体系不断健全，县域投融资平台不断拓宽。全年金融机构各项贷款余额达到12.44亿元，比年初增长62.3%；存贷比达到46.24%，较年初增加了9.62个百分点。财政改革稳步推进，实行了国库集中收付核算制度，规范落实了机关事业单位工作人员津补贴制度，实施了公办义务教育学校绩效工资制度。深入开展了“机关效能年”活动，投资项目审批事项、行政许可项目和审批时限均实现了“缩减30%”的目标。推进了政务公开和电子政务，广泛接受社会监督。共办理县人大代表建议32件、政协提案84件。加强了县行政服务中心和乡镇农民服务中心建设，提高了综合服务效能。严格政府采购制度，强化了重大项目招投标工作。完善了政府工作规则。启动了政府机构改革。人事劳动和机构编制管理工作更加规范有序，公务员队伍建设和管理得到进一步加强。抓好了行政复议、纠风治乱工作。强化了中央新增投资项目建设的监察审计，对工程建设等重点领域突出问题进行了专项治理。
此外，开展了第二次经济普查工作。完成了《安远县志》复审。农业综合开发、外事侨务、民族宗教、司法、物价、粮食、供销、对台、科技、档案、地震、老龄等工作取得了新的成效。矿管、质监、气象、邮政、保险、烟草、石油和武装、消防、武警等驻县单位为我县经济社会发展做出了积极贡献。
各位代表！过去的一年，我们化危为机、危中求进，实现了全县经济社会的平稳较快发展。成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大、政协的有力监督和大力支持，更离不开全县干部群众的和衷共济、共克时艰。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、无党派人士和群众团体，向驻县人民武装、武警消防官兵、公安政法干警和离退休老同志，向所有关心、支持安远发展的各界友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，安远经济社会建设中还存在着许多亟待解决的突出矛盾和问题：一是受金融危机影响，保持经济平稳较快增长的压力依然很大；二是经济结构依然不合理，工业经济薄弱，第三产业不够活跃；三是财源结构单一，收支矛盾突出；四是区域竞争日趋激烈，交通瓶颈特别是快捷交通的缺乏依然是经济发展的一大制约。面对这些矛盾和问题，我们一定要高度重视，努力加以解决。
二、2010年政府工作的预期目标和总体要求
2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是我县经济社会发展极为关键的一年。做好今年的工作，对于进一步有效应对国际金融危机影响、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。当前，尽管宏观环境中不确定、不稳定的因素还很多，但总体形势日趋好转，经济回升的势头不断巩固。今年国家将保持经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加快实施《促进中部地区崛起规划》和建设海西经济区，必将为我们带来新的发展机遇。加上经过近几年“打基础、管长远”的扎实工作，尤其是通过抓项目建设，我们积蓄了较强的发展后劲和发展能量，为我们推动经济发展提供了强力保障。只要我们坚定信心，大干快上，就一定能够把发展的步子迈得更大，就一定能够把安远建设得更好，就一定能够让广大群众富裕得更快。
2010年政府工作的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及全省经济工作会议、市委三届八次全体扩大会议精神，继续以“三保一弘扬”统领各项工作，坚持“解放思想、扩大开放、全民创业、加快发展、确保稳定”的发展理念，以“策应大对接，推进大融入，建设新安远，实现新跨越”为发展战略，以“产业富民、工业兴县、生态立县、旅游活县”为发展思路，按照“中心崛起，两翼拓展”的发展布局，以“百个重点项目”建设为抓手，大力推进“十大工程”，努力把安远打造建设成为“三个中心、三个基地”，巩固和增强经济回升向好的势头，推动全县经济社会科学和谐的追赶与跨越。
2010年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%以上，达到29.8亿元；财政总收入增长8%以上，达到2.33亿元；全社会固定资产投资增长42.5%，达到14亿元，力争达到15亿元；规模以上工业产值增长23.1%，达到12.4亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到9.82亿元；实际利用外资增长5%，突破1800万美元；外贸出口增长10%，达到660万美元；城镇居民人均可支配收入增长6%；农民人均纯收入增长6%；城镇登记失业率控制在4%以下；人口自然增长率控制在8‰以内；节能减排降耗等环保指标达到上级要求。
在具体工作中，要坚持注重“四个方面”：一是坚持重在提升，着力推动发展方式转变。要加快推进产业结构调整，加快构建现代产业体系；要强力推动集约集聚发展，努力促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用；要深入推进改革开放，以开放促发展，以开放增活力。二是坚持重在统筹，着力增强发展的协调性。要进一步促进工业化、城镇化、农业现代化协调发展，促进经济社会协调发展，促进经济发展与生态建设相协调。三是坚持重在为民，着力保障和改善民生。努力解决涉及人民群众切身利益的问题，促进社会和谐稳定。四是坚持重在创新，着力破解发展难题。要针对当前宏观形势变化带来的新挑战、区域竞争格局变化带来的新压力、加快发展进程中出现的新矛盾以及工作落实中出现的新问题，寻求创新的切入点，找到创新的突破口，破除发展瓶颈，增强发展动力。
三、2010年政府工作的重点
（一）强力实施“百个重点项目”
积极争取项目。结合国家和省市“十二五”规划，精心编报一批事关全县经济社会发展大局的项目，争取获得中央和省市的支持，进入上级项目笼子。积极支持、配合做好寻乌至全南高速公路建设安远路段的前期工作，继续大力争取鹰梅铁路途经安远。精心选择项目。在2009年实施的“百个重点项目”基础上，筛选100个能够带动经济社会发展的好项目、大项目，列入全县重点项目实施范围。加快项目进度。继续实行县领导挂点重点项目负责制，对项目建设进行全过程监控调度，着力协调解决征地拆迁、供水供电、经费保障等问题，确保项目建设有序推进，最大限度提高实物工作量，更好更快地发挥项目效益。确保项目质量。进一步健全完善项目设计、施工、监理、安全档案制度，强化项目资金使用的监督检查，把每一个项目都建成经得起历史和实践检验的阳光工程、廉政工程和优质工程。
（二）致力做大工业经济
推进工业结构调整。以矿产品加工、生物制药、电子产品加工和农产品加工为主导，扩大工业总量，调优工业结构。重点鼓励和扶持明达公司、园岭钼矿等一批规模企业增资扩产，加快油富高科稀土深加工项目建设，打造以稀土、钼产品应用等为特色的矿产资源深加工基地。完善大盛照明配套产业链，抓好华田源和明兴等电子项目建设，提高电子产品竞争力。支持山香药业公司实施技改项目，做大做强山香圆中药系列品牌。依托特色农业积极培育食品工业，支持帮助养生堂果业公司加大果品榨汁技术研发力度，延伸果品深加工产业链。抓好凯迪生物能源项目建设，积极发展新型工业。全年力争新培育规模以上企业５家。夯实工业发展平台。出台加快工业经济发展和园区建设的政策措施。进一步调优园区产业布局，规划产业分区。实施版石园区三期建设工程。发挥园区开发有限公司职能，积极盘活工业园区存量土地和闲置厂房。年内新建标准厂房５万平方米。完成版石、镇岗两个110千伏变电站建设。加快返乡农民工创业示范园基础设施建设，逐步扩大园区框架，打造中小企业孵化创业基地。加快招商兴工步伐。围绕我县矿产、农业和旅游等资源优势编制招商项目，由专业小分队脱岗开展定向招商，确保在引进大项目、精品项目上有实质性突破。规范并明确收费项目、收费标准和让利措施，招商优惠政策重点向入园企业、重大项目倾斜，为优质项目提供更大的优惠空间。对投资500万元以上的工业项目建立跟踪服务制度，从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各个环节明确责任单位和责任人，实行县主要领导每月一调度，提高项目建设的成功率。在招商考核上要突出开工率、投产率和贡献率，重点考核实际进资、固定资产投资和签约项目履约率。力争引进固定资产投资超5000万元的项目６个以上。
（三）大力推进城乡建设
推进县城中心崛起，大力建设“旅游、休闲、生态、宜居”城市。调整和修编县城城市建设总体规划，将车头镇三排村省道沿线部分区域纳入县城规划区范围，拉大城市框架；编制碧湖、黎洞等城北出口区域的控制性详规，搞好县城消防、环卫、抗震和燃气等专项规划。围绕“一江两岸一中心”，重点抓好文体中心系列工程、沿江二期改造工程。以骨架路网建设推动新城区开发。完成九龙大道西段建设，确保实现全线贯通。着手启动城西路建设。继续推进小街小巷改造，进一步改善居民出行环境。加大违法违规建筑整治力度，切实维护城市规划的严肃性。建设好县城垃圾填埋场，发挥好城市污水处理设施功能，不断优化县城生态环境。实施好县城应急水源工程，分步建设景观桥，打造新的城市景观带。实施好城市绿化、亮化工程，做美做靓县城。加强城市日常管理，创新城市管理理念、管理技术和管理方式，形成城市管理长效机制，切实解决城区“脏乱差”问题，营造更加宜居的城市环境。推进农村城镇化建设，做大南北两翼中心镇。搞好小城镇规划建设，南片以孔田、三百山为重点发展现代农业及其加工业和旅游业，北片以版石为重点发展园区工业，提高中心镇集聚、辐射和带动能力。鼓励各乡镇加快圩镇建设，把圩镇建设成为农村消费、生产要素集散、社会保障和公共服务的中心。新增80个新农村建设点，抓好村庄整治，推进农村垃圾无害化处理。积极打造一批具有地方特色的优美村庄。完善交通基础设施，构建城乡一体化网络。争取改造拓宽县城至版石分水坳和孔田大围至鹤仔两条出境省道。实施黄坑至上濂、版右线至铁丰、孔田至桂竹帽等三条水泥路建设项目。年内实现所有行政村通水泥路，并加快通组道路建设。
（四）着力提升农业产业化水平
以新农村建设为抓手，在稳定粮食生产的同时，围绕农民增收，依托现有农业资源，不断推进农业产业化步伐。抓好基地开发建设。强化现有果业基地的技术管理，新开发蜜柚、伦晚脐橙和加工橙5000亩。支持中宝、双胞胎等生猪养殖基地建设，完善“公司+基地+农户”模式，全县实现年出栏生猪25万头以上，努力打造生猪加工战略储备中心。生产食用菌6000万袋、瓜菜５万亩；发展油茶1万亩、纸业原料林2万亩。培育壮大产业龙头。要把培育“农”字号龙头企业作为解决农产品营销，促进农民增收的关键。支持养生堂、安圣达、王品、天华等一批农业龙头企业做强做大。引导、规范和发展新型农村合作经济组织，增强其辐射、带动农民创收的作用。在南片乡镇规划建设一个集脐橙加工、果品贸易、仓储物流为一体的农产品加工贸易区，积极打造赣南脐橙集散和加工中心。完善农业基础设施。加大农田水利设施建设投入，健全和完善农田排灌系统。继续建设农村饮水安全项目，解决1.2万农村人口的饮水问题。推进农业综合开发，继续搞好果园公路建设。实施好车头、版石土地整理项目。以农业节水灌溉设施、冷库设备为重点，实施农机购置补贴500万元。强化农产品品牌建设。大力发展绿色食品和无公害食品，争创更多的名优品牌。抓好柑桔、食用菌和生猪生产三个省级农业标准化示范区建设，重点加大“赣南三百山脐橙”品牌的培植力度，实现品牌化营销，扩大脐橙出口份额。
（五）倾力搞活三产和民营经济
坚定不移推进旅游开发。以打造东江源生态旅游休闲中心为目标，完善编制全县旅游发展总体规划，出台并落实建设旅游产业大县的政策措施。积极发展以客家文化、采茶戏文化和脐橙文化为主题的旅游创意产业，建设特色文化传承基地。支持三百山旅游强镇建设，加大旅游产品和商品开发力度。支持、推动海轩公司加大投入、加快建设，提升三百山景区品位。着重建设完善旅游区接待中心及配套设施等项目。积极开展旅游饭店星级评定，不断提高旅游接待能力。加大旅游形象宣传力度，提升安远旅游知名度。多措并举巩固扩大内需。鼓励个人住房和汽车等信贷消费。引导规范精品小区建设，继续扩大房地产投资规模，激活住房二级市场。提高住房公积金使用率，支持职工住房消费，促进房地产业健康持续发展。进一步做好家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新工作，促进消费结构升级。坚持不懈推动全民创业。实施“中小企业成长工程”、“返乡农民工创业工程”和“能人”创业活动，放宽市场准入，降低创业门槛，兑现各项创业扶持政策，鼓励群众谋创业、支持群众创成业、帮助群众创好业。积极发展特色餐饮、物流配送、信息咨询、社区服务等行业。鼓励更多的民间资本投入到产业建设、重点工程、基础设施等领域，推动民营经济上规模、上水平。培育形成一批创业街道、创业乡镇和创业新村，以全民大创业推动民营经济大发展。
（六）努力提高财政金融运行质量
提升政府理财水平。建立并落实财税贡献奖励政策，充分发挥财政资金的杠杆作用，通过加大财政投入、财政贴息、财政配套等方式，积极壮大骨干财源，培植新兴财源。依托国有资产投资开发公司，不断扩大国有资产经营范围，做活经营财政文章。认真研究国家和省市的政策导向，始终抓好争项争资工作不放松。进一步完善税源监控体系，积极开展社会综合治税，把发展成果真正体现到财政增收上来。优化支出结构，严格厉行节约，从严控制一般性支出。深化国库集中收付改革，巩固扩大机关单位津补贴制度改革成果。积极建设公共财政，在保运转、保重点项目投入的同时，继续向民生社会事业倾斜，让更多的人民群众共享发展成果。增强金融支撑能力。进一步完善政银企协调机制，继续实施好银行金融机构支持地方经济的激励政策，鼓励金融机构加大对县内重点项目和工业企业的信贷投放。发挥城投公司投融资平台作用，不断提高项目运作水平，加大城市建设投入。完善中小企业信用担保体系，提高担保中心融资担保能力，解决中小企业融资难问题。加强社会诚信体系建设，优化金融生态环境。
（七）全力发展民生社会事业
加快完善社会保障体系。依托返乡农民工创业示范园，鼓励返乡农民工入园创业、带动就业。积极扶持大学毕业生、下岗职工和残疾人就业。巩固提高各类社会保障覆盖面。新农合参合率达到92%以上。加快住房保障项目建设，进一步解决城乡困难家庭住房问题。新建廉租住房420套，加大住房租赁补贴力度，继续实施农村危房改造。抓好整村推进扶贫建设，实施深山区移民1500人。做好救灾救济工作，发展社会养老事业，建设老年公寓。统筹发展社会各项事业。稳步推进城乡教育网点布局调整，实现各类教育均衡协调发展。实施好校舍安全工程。建设东江源小学二期工程。筹建东江源中学。积极开展全民健身活动。推进医药卫生体制和国家基本药物制度改革，加大公共卫生投入。调整充实医疗卫生单位编制配备，完善县乡村三级医疗卫生服务网络，加强县级医院建设，突出村级卫生所建设。筹建人民医院综合门诊大楼，新建龙布中心卫生院综合楼。加强卫生应急能力建设，做好甲型H1N1流感等疫病防控工作。健全医疗纠纷调处机制，加大对“医闹”行为的打击力度。继续实施“光明·微笑”工程。加强食品药品安全监管。以人口性别比整治、社会抚养费征缴和创优服务为重点，推动人口计生工作再上新台阶。实施“百个农家书屋”工程，新建5个乡镇文化站。切实维护社会安全稳定。严格落实安全生产责任，加强对重点领域、重点行业的监督管理，防范重特大安全事故发生。继续加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，加快“天网工程”建设，组建公安处突防暴队伍，严厉打击各类严重违法犯罪活动。完善信访工作机制，及时排查化解信访问题，落实好重大决策风险评估和信访责任追究制度。加大普法力度，引导群众理性依法表达诉求。重视网络舆情，进一步增强政府应急管理能力。
（八）协力增强生态环境优势
抓好造林绿化“一大四小”工程。突出四条出境省道沿线的绿化。按照城市园林绿化建设标准，搞好县城和圩镇绿化。结合新农村建设和工业园区规划，推进村庄和园区绿化。年内完成5.37万亩造林绿化任务，进一步巩固提高全县森林覆盖率。抓好东江源区生态环保工程。建立以奖代补激励机制，以保护和改善水环境质量为重点，整治镇江河流域周边环境，着力开展污染减排工作，确保东江源头过境断面水质达到Ⅱ类以上标准。实施东江源区水土流失重点治理和国家水土保持重点建设工程。积极创建东江源国家湿地公园。抓好生态建设综合执法能力提升工程。完善全县生态环境规划，加大封山育林管护力度，落实森林采伐限额审批制度。严格河道采沙管理，加大稀土尾砂等矿区生态环境治理，积极实施矿山生态修复。突出城乡饮用水源区及濂江河流域的环境整治，严肃查处砖厂等企业的违法排污行为。加快环境监测执法中心建设。
（九）合力推进政府管理创新
以实施政府机构改革为契机，进一步理顺政府职能，健全部门协调配合机制，建立层次分明的责任体系。强化政务督查、电子监察和审计机关监督职能，加强对重点项目落实情况的监督检查，严格落实行政问责制，确保县委、县政府各项决策执行到位。深入开展“创业服务年”主题活动，继续落实好行政审批“三个缩减30%”的要求。完善政务公开电子网络平台，积极推进行政服务并联审批改革。依托十大体系“四进”活动，加快体制机制成果转化。创新政府管理，探索适应发展、推进发展和保护发展的管理制度和方式，努力增加公共产品数量，以优质服务推动经济社会协调发展。严格依法、依规办事，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大建议和政协提案，高度重视社会各界的舆论监督。严格落实政府廉洁自律的各项规定，加大对重点领域和关键环节腐败案件的查处力度。继续抓好机关干部廉洁从政教育，大力改进干部作风。推进乡镇机关干部办公用房改造建设，改善基层工作生活环境。
此外，要加强社会主义精神文明建设。认真组织第六次人口普查工作。继续做好民族宗教、外事侨务、对台、档案、物价、史志、科技、广电、供销、地震、工商、气象、质监、
通信、邮政、烟草、保险、石油等工作。
各位代表！新的一年，我们面临的发展任务依然艰巨，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在中共安远县委的坚强领导下，保持拼搏奋进的锐气、攻坚克难的勇气、敢于争先的豪气，鼓足干劲，只争朝夕，团结进取，为推进安远经济社会的新发展、新跨越而继续努力奋斗！
县十五届人大五次会议秘书处 2010年1月16日
共印600份
