2007年政府工作报告

政 府工 作 报 告

——2007年3月21日在安远县第十五届人民代表大会第一次会议上

县人民政府县长  陈亮

 

各位代表：

我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、本届政府工作回顾

本届政府由2003年1月县第十四届人民代表大会第一次会议选举产生。四年来，县政府从安远的实际出发，坚持以科学发展观为指导，以“对接长珠闽，建设新安远，实现大发展”为主战略，走“产业富民、工业兴县、生态立县”的发展道路，着力实施了“四个十”重点工作部署，经过全县人民的共同努力，经济和社会各项事业发展取得了令人瞩目的成绩，城乡处处呈现出蓬勃发展、和谐发展的良好势头。

四年来政府工作的主要成绩集中表现为：2006年全县实现生产总值16.45亿元，比2002年增长59.6％，年均增长12.4%。其中一产6.58亿元，比2002年增长32.9％，年均增长7.4%；二产3.40亿元，比2002年增长88.4％，年均增长17.2%；三产6.47亿元，比2002年增长82.8％，年均增长16.3%。一、二、三产的比重由2002年的50.2：15.5：34.3调整为40.0：20.7：39.3。城镇以上固定资产投资总额4.51亿元，比2002年增长2.6倍。实现社会消费品零售总额5.08亿元，比2002年增长84.5％，年均增长16.5%。全县私营企业达到199户，注册资金3.5亿元，分别比2002年增长131.4％和369.9％。农民人均纯收入达到2513元，比2002年增长25.4％，年均增长5.8%。城镇居民人均可支配收入5877元。人口出生率12.01‰。

四年来的成就具体表现为以下五个方面：

优势产业做强做优。脐橙产业平均每年以3万亩的速度发展，惠及80%以上的农户。脐橙总产量14.8万吨，比2002年增长2.6倍。连续四年在全市脐橙产业考核中获得第一名。有6个脐橙基地通过出口基地考核认证，占全市出口基地总数的27.3%。在历届脐橙节评比中，两次获得赣南脐橙王称号。产业链条进一步延伸，引进了26户以脐橙产业为依托的脐橙加工和产业配套企业，提高了产业抗风险能力。食用菌工厂化生产3000万袋，比2002年增长88%，引进了全省首条工厂化食用菌生产线。

基础产业有了新发展。粮食生产得到稳定加强，2006年粮食总产量10.67万吨，比2002年增长5.1%。生猪出栏15.62万头、存栏10.22万头，分别比2002年增长24.5%、10.9%。西甜瓜产业进一步发展，大棚瓜基地的示范效应不断扩大。

新农村建设快速推进。2004年以来，依托扎实的农业产业基础，全面启动以“五新一好”为主要内容的新农村建设。农业产业不断发展壮大，农民从果业等主导产业中获得的收入不断增长，2006年农民人均从农业产业发展中获得收入895元，占农民人均纯收入的35.6%。乡村面貌明显改善，完成了18个乡镇圩镇、151个行政村的整体规划和1019个自然村的村庄规划编制工作。“三清三改”工作全面推进，累计拆除空心房36.4万平方米、猪牛栏3365间、老式粪坑式厕所2133间，改水6843户，改厕6792户，新规划建成猪牛栏2985间。村组道路极大改善，硬化便道70公里。二级以上公路达到了175公里，四条主要出县通道全部达到二级公路标准。县乡沥青或水泥公路166公里，是2002年的3.4倍。3.5米以上通村水泥路达到218公里，是2002年的20倍。农田水利建设机制不断完善，全面完成了病险水库除险加固工程，2006年完成农田水利工程土石方120万方，比2002年增长150%。新农村建设坚持以人为本，山水村庄和谐相融、产业村庄互为一体、避险避灾充分考虑、就医就学相对方便、文化脉络得以传承的新农村建设理念得到深入实践。全面完成了“十五”扶贫规划任务，搬迁深山区群众1477户6432人，贫困群众的生产生活条件得到较大改善。新经济组织覆盖农户达到62%，具有法人资格的农村合作经济组织达到26个，连续两年组建新经济组织工作获得全市第一名。推广了“5+1”模式塑造农村新风貌。农民在新农村建设中的主体作用得到充分发挥，乡村治理机制不断完善。新农村建设深入人心、成果喜人，得到人民的衷心拥护，连续两年被市里评为新农村建设工作综合先进县。

工业经济实现突破性发展。面对安远工业基础差、底子薄、实力弱的情况，统筹城乡发展、工农发展，大力实施工业兴县战略，2004年就完成了工业“三年翻番”的目标任务，被省政府评为“江西工业崛起三年翻番全面先进单位”。2006年完成规模以上工业总产值4.23亿元、增加值1.36亿元，分别是2002年的5.6倍、6.2倍，被省政府授予“工业经济考评年度贡献奖”，初步形成了以矿产品深加工、脐橙深加工及配套产业、电子类加工为主的工业支柱产业。培育了产值、销售收入均超亿元的龙头工业企业，标志着我县工业经济进入了龙头带动型发展的新阶段。工业园从无到有、从小到大，2006年安远工业园升级为省级开发区，规划5000亩的工业经济区建设进度不断加快。2006年全县工业用电达2746万度，是2002年的15.2倍。主攻工业取得明显成效，从工业发展对税收的贡献来看，2002年国税收入仅有1381万元，而2006年达4069.49万元，同口径比2002年增长194.7%。

对外开放上了新水平。四年来，我们积极克服区域位置条件的制约，勇于破解困扰安远多年的对外开放难题，招商引资总体水平由全市下游变为目前的全市中上游水平。2006年，实际利用内资3.68亿元，比2002年增长521.2％。实际利用外资580万美元，比2002年增长176.2％。2006年，成功承办了安远历年来规模最大的节会—中国赣州第五届脐橙节，脐橙节期间订购脐橙23万吨，占全市产量的36.5%，与各地客商达成意向资金超过6亿元。成功筹办了安远历年来第一次国际性会议—中国-东盟柑桔质量标准与国际贸易论坛。“一节一会”的成功举办，极大地提高了安远的知名度，树立了开明开放的新形象，成功引进了国内知名的农夫山泉集团落户安远，标志着我县对外开放上了新水平。四年来，我们不断强化招商服务，切实优化了投资环境，安远发展的软环境和硬环境得到了重大改观，困扰安远多年的区位劣势正快速“解冻”，安远走上了开放型经济发展的快车道。

财政金融形势明显好转。2006年，全县完成财政总收入1.0288亿元，比2002年增长72.6％，年均增长14.6％，多年来梦寐以求的财政总收入过亿元目标终于得以实现。完成地方财政收入6516万元，比2002年增长22％。税源培植实现重大突破，首次出现了税收超千万元的骨干税源企业。全县纳税百万元以上的骨干税源企业由2002年的零变为2006年的7家。税收贡献率进一步提升，税收收入占财政总收入的比重由2002年的59.6%提升到2006年的85.5%，工商税收占税收总收入的比重由2002年的26.9%提高到2006年的43.3%，非税收入占财政总收入的比重进一步下降，财政收入质量明显提高。2006年共争取上级资金3.11亿元，比2002年增长117.3%，有力地支持了安远经济发展和各项社会事业建设。2006年完成一般预算支出3.88亿元，比2002年增长103.9%，年均增长19.5%，有力地保障了经济和社会各项事业发展的需要。全县金融形势明显好转。2006年末，全县贷款余额6.16亿元，比2002年末增加1.62亿元。各项存款余额13.23亿元，比2002年增加7.16亿元。

城市建设迈上了新水平。确立了建设“东江源头、山水城市、客家文化、人与自然和谐统一”的生态园林旅游城市的目标。完成了二十年的城市规划整体修订，城市控制性详规覆盖率不断扩大。落实了土地市场一级垄断、二级放开和土地出让“招、拍、挂”政策，提高了城市经营水平。连续两年实施了城市“十大工程”建设，改变了县城破旧、落后的面貌。通过市场运作先后完成了一江两岸一期改造、欣山大市场、龙泉商贸步行街、美食城、猴屋岗降坡改造、新时代商城等系列老城改造重点工程，使老城区有了新面貌。新建了中国安远无公害脐橙批发市场、三百山大道、安定大道，对东江源大道进行了改造，启动了九龙大道、新溪路二期工程、汽车南站、城南变电站、一江两岸二期建设等重点工程，拉开了城市的新框架。注重增强城市功能，投资1100万元完善了城市防洪工程，打开了城市南北出口，新建了城北公园和无为寺塔公园。房地产开发秩序得到规范。深入实施了城市畅通工程，城市道路交通管理水平明显提高。宾招服务设施、服务水平处于全市领先行列。加强了城市管理，改变了县城脏、乱、差的状况。开展了创建省级园林城市活动，极大提高了县城的美化、绿化、亮化、净化水平，获得了省级园林城市的称号。县城建成区面积达到7.65平方公里，建成区人口6.89万人，城区园林绿化面积202.8公顷，人均公共绿地面积6.89平方米。近四年，是安远县城变化最大的四年，是县城市场最繁荣的四年，是市民生活品位提高最快的四年。

文化教育水平实现了大提升。农村教学网点的撤并初步到位，城乡教育网点设置更趋科学，合理调整了南北、城乡师资力量，使教育资源配置更加合理。新建、改建校舍面积7.98万平方米，校舍危房比例四年下降了39个百分点。累计招聘大专以上学历中小学教师615名，中小学教师学历达标率不断提高。县一中成为省级优质高中工程项目学校。二中特色办学卓有成效。中考成绩名列全市前茅。县中等职业技术学校被评为省级示范性职业学校、省级重点职业学校。引进外来资金创办了民办安远县实验学校，办学规模和办学理念走在全市同类学校的前列。安远高考成绩优异，2006年，录取二本以上466人，比2002年净增78.5%；录取大专以上1101人，比2002年净增135.3%。连续四年有考生考入北大、清华，超过了从建国到2002年考取的总数。大力加强了城乡文化建设，推进了县城广场文化、社区文化发展，建立了文化下乡长效机制。启动了县志编纂工作。开展了第一次经济普查和第二次农业普查。广播电视设施得到重大改善，18个乡（镇）126个行政村实现广播电视光缆联网整合。有线电视用户达4.8万户，比2002年增长2倍。新建了地震台。实现了村村通电话。

可持续发展战略得到有效落实。坚持生态立县的方针，积极促进人口资源环境协调发展。人口与计划生育工作整体水平明显提高，计划生育幸福家庭工程取得较好成效，群众的婚育观念、养老观念明显转变，成为全省、全市的典型。综合运用水土保持、林业建设、产业准入、整顿和规范矿产资源开发秩序等措施，大力加强了生态环境保护。累计植树造林10.7万亩。启动了东江源国家级生态功能保护区建设项目。环境保护工作取得了明显的进步，全民生态环保意识进一步增强。2006年，县政府被评为全省、全市环境保护先进集体。以东江源头三百山为龙头的旅游业得到较大发展，景点建设得到加强，2006年接待游客达9.8万人次，比2002年增长145%。

社会稳定得到明显加强。切实加大了社会治安综合治理工作力度,建立了“三定三包”排查调处矛盾纠纷工作机制。刑事案件立案数呈下降趋势，2006年破案率比2002年提高了12.87个百分点。“四五”普法顺利通过验收，“五五”普法开局良好。大力实施了预防青少年违法犯罪的“364”工程。建成了有16个监控点的城区电子监控系统。国防建设得到加强，新建了人武部营院。进一步加强了消防工作。贯彻落实《信访条例》，引导群众依法信访，信访总量逐年下降，信访秩序更加规范。落实了安全生产工作责任制，安全生产各项指标都控制在市下达的幅度内。

体制机制进一步完善。社会保障体系单项示范县建设取得大进展。基本养老保险参保人数达9515人，缴费人数比2002年净增38%。在全省率先建立了村干部养老保险制度，647名村干部全部纳入养老保险，有14名退休村干部已开始领取养老金。启动了医疗保险制度，参保人数达12053人，是原公费医疗体制覆盖人数的4倍。工伤保险、生育保险参保人数稳步增长。在全市率先建立启动“五保合一”征缴机制。落实了就业和再就业优惠政策。建立了就业援助体系。农民知识化工程获得全市先进，累计培训农民45600人。连续两年被评为全市城镇公民职业化工程先进县。城市低保对象2103户4848人。启动了农村最低生活保障制度，农村低保对象3474户9587人。开展了新型农村合作医疗试点工作。乡镇敬老院建设得到明显改善。在全省率先实行了农村“五保户”公寓式集中供养试点工作。救灾机制不断完善，特别是2006年面对百年不遇的特大洪灾，启动了自然灾害应急预案三级响应机制，出色地做好了救灾和灾后重建工作，所有全倒户都在春节前搬进了新居。全面启动了住房公积金制度，累计发放住房公积金贷款1781.2万元。对18个乡镇卫生院进行了新建或改扩建。新建了县疾控中心大楼、人民医院综合大楼及传染病区。引进外来资金新建了县妇女儿童医院、县中医院、北方医院。录用医学类大中专院校毕业生170名。加大了食品药品监督力度，人民医疗卫生保障能力得到有力增强。创建技术标准体系单项示范县在突破中实现大进步，县农业检测中心成为全省首家通过省级计量资格认证的县级农业检测中心，农业标准化工作不断推进。坚持整体推进了“十大体系”建设。体制机制的进一步完善为落实科学发展观奠定了扎实的基础。“十大体系”建设连续三年获得全市先进。

各项改革成效显著。一是实施了农村税费改革。全面落实了免征农业税政策，做好了粮食直补、粮种补贴和生产资料综合补贴工作，启动了农民种粮补贴网的建设工作，农民负担得到明显减轻。实施了乡镇机构改革。改革前全县有乡镇站所357个，平均每个乡镇17个；改革后每个乡镇仅有7个乡镇事业单位。改革前全县有乡镇行政编580个，改革后为438个，精简率为24.43%。改革前全县有乡镇事业编936个，改革后为493个，精简率达47.32%。乡镇机构的精简促进了乡镇政府由管理型政府向服务型政府转变。合理推进撤并行政村工作，撤并行政村92个。稳妥推进了县乡财政体制改革。认真清理和积极化解乡村债务。严格规范涉农收费。完善了农村土地承包责任制。二是实施了林业产权制度改革。全县林改确权面积达286.47万亩，“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标正在逐步落实，调动了全社会参与经营林业的积极性。三是推进了政府公共服务改革。成立了县招投标中心。依法启动了政府采购制度，累计完成采购计划资金7956万元，实际采购资金7068万元，节省资金908万元。深化了“收支两条线”管理。四是国企改革基本完成。对历史包袱重、机制不活的10多家企事业单位进行了改制，妥善安置了下岗人员，盘活了国有资产。

此外，物价、档案、供销、农业综合开发、农机、科技、外事侨务、侨联、民族宗教、残联、台办、工商、技术监督、稽征、供电、烟草、石油、保险、医药、邮政、移动通讯、气象等工作都有了明显的进步。

注重建设诚信政府，以信守诺言取信于民。筹集资金1.52亿元，有效化解了政府在各项改革和建设中遗留的历史债务。特别是面对黄姜市场价格下跌，黄姜产业发展陷入低谷的形势，果断筹资2205万元按保护价收购黄姜，保护了广大群众的切身利益。

注重建设法制政府，以依法行政取信于民。县政府依法接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。坚持执行了人大、政府联席会议制度。建立了县政府常务会议学法等制度，保障政府各项决策合法。开展了规范性文件的清理审核，组织了行政许可法实施的启动工作，清理了行政许可事项，行政执法工作更加规范。建立健全了重大行政行为备案制度。把依法行政纳入了年度综合考评范畴。在全市率先建立了政府法制网页。2006年，县政府被评为全市推进依法行政先进单位和全市行政复议先进单位。加强了公务员队伍建设，招录公务员96名，加强了公务员培训，增添了公务员队伍的生机和活力。

注重提高政府施政能力，以工作实绩取信于民。一方面，提高了政府驾驭社会主义市场经济的能力。统筹运用行政手段和市场调节，实行有形调节和无形调节相结合，有效推进了县域经济快速健康发展。另一方面，提高了政府应对复杂局面的能力。面对旱灾、洪灾、冻害、“染色橙”风波等自然灾害和市场风险，大力加强了产业基础设施建设，引导群众学会把握市场脉搏，使农业产业在直面风险中不断发展壮大。面对“非典”、“禽流感”等重大疫情的影响，我们沉着应对，坚持一手抓经济建设，一手抓疫病防控。面对农村税费改革后地方财源急剧下降的形势，狠抓工业经济发展，不断培植财源，确保了财政持续增长。

注重建设勤廉政府，以高效清廉取信于民。开展了机关效能监察活动，行政效能进一步提高。开展了集中整治商业贿赂活动。扎实开展了纠风工作。强化了审计监督。坚决查办了违法违纪案件。加大了从源头上预防腐败的力度，惩治和预防腐败体系不断完善。

各位代表，经过四年来的不懈努力，全县经济和社会事业在攻坚克难中崛起，科学发展的格局初步形成，全县经济与社会事业发展呈现出“十个同步推进”的良好势头，即：经济总量扩充与结构调整同步推进，财政税收做大总量与提高质量同步推进，工业经济培植龙头与搭建平台同步推进，招商引资排位前移与重点突破同步推进，农业产业巩固基础与打造特色同步推进，节会经济内延带动与外延带动同步推进，新农村建设三个文明同步推进，城市建设构建新区与增强功能同步推进，“十大体系”单项创建与整体完善同步推进，改革发展与社会和谐同步推进。

同志们，我们已经站到了新的起点上，这是县委正确领导的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向为安远经济繁荣、社会进步付出辛勤劳动和做出积极贡献的广大干部群众，向人民武装、武警消防官兵，向县人大代表、县政协委员以及所有关心支持安远经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是经济总量偏小，三次产业结构仍不尽合理。二是基础设施不够完善，缺乏高等级公路。三是支撑县域经济发展的人才不足。四是融资能力不强，难以满足发展的需要。五是南北发展仍然不平衡。六是各项社会事业欠账仍很多。面对以上问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

过去四年的发展成就，是在历届政府打下的坚实基础上取得的。回顾四年来的工作，安远之所以能取得这样的发展变化，关键在于我们把握了科学的发展路径，主要表现在以下五个方面：

第一，过去四年成就的取得，关键在于我们坚持在县委的正确领导下，在人大及其常委会的监督下，在政协的支持下，团结全县干部群众，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。坚持以发展为重、以富民为先，不争论、不折腾、不分神，倍加珍惜团结，倍加珍惜机遇，抓住用好机遇。广大基层干部在困难多、矛盾多、工作压力大的情况下，任劳任怨做工作，兢兢业业创事业，默默无闻作奉献，为全县的改革发展稳定作出了重要的贡献。广大群众不断解放思想、转变观念，加快发展成为全县上下的共同心声和自觉追求。社会各界人士与全县的发展同呼吸、共命运，形成了一心一意谋发展、众志成城促崛起的强大合力。

第二，过去四年成就的取得，关键在于我们坚持了“对接长珠闽，建设新安远，实现大发展”的战略。我们从经济日益国际化、市场化的大气候出发，科学分析安远周边经济发展态势，果断作出了借助珠三角、长三角、闽东南三角区三大经济圈，大力实施对接长珠闽的战略决策。大力推进机制对接、观念对接、产业对接，推进开放型经济发展，并在经济和社会事业的广泛领域全方位加强与长珠闽地区的合作与交流。由此我们在发展的道路的上少走了许多弯路，发展速度明显加快，发展质量明显提高。

第三，过去四年成就的取得，关键在于我们坚持了“产业富民、工业兴县、生态立县”的发展路子。我们既注重把握宏观形势抓发展，也坚持立足安远实际抓发展。从地处内陆山区、经济欠发达的县情出发，一任接着一任干，大力发展以脐橙为主的农业新产业，走出了一条山区人民脱贫致富的好路子，产业富民指日可待。大力推进工业兴县战略，以前所未有的力度推动工业发展，建立了安远县工业园区和县工业经济区。始终坚持生态立县的基本方略，采取了有力措施，加强东江源区生态环境保护，促进了全县的可持续发展。

第四，过去四年成就的取得，关键在于我们坚持万事民为先，切实解决好事关群众切身利益的实际问题。在农业产业建设中，出台了一系列扶持鼓励优惠政策，引导农民走产业致富道路，藏富于民。在推动工业化进程中，我们在注重引进资源型项目的同时，注重劳动密集型项目的引进，努力为广大群众创造更多更好的就业机会。在推动三产发展中，切实落实好再就业优惠政策，鼓励全民创业。在关注社会困难群体方面，不断完善城乡社会救助体系，努力使困难群众病有所医、贫有所助、居有其屋。

第五，过去四年成就的取得，关键在于我们坚持以正确的政绩观推进经济社会发展。在工作中不贪功冒进，不急功近利，不事张扬，多做“打基础、管长远”的事，始终以正确的政绩观指导各项工作，确保了经济与社会事业按照科学规律循序渐进。全县领导干部都能树立甘当铺路石的精神，诚诚恳恳做人，扎扎实实工作，确保了各项工作的有序推进。

二、今后五年政府工作的基本思路和主要目标

今后五年政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县第十二次党代会确定的总体要求，从安远实际出发，坚持加快发展、科学发展、和谐发展，纵深推进实施“对接长珠闽，建设新安远，实现大发展”战略，围绕“产业富民、工业兴县、生态立县”的思路，着力建设“民富县强、实力提升、绿色生态、诚信文明、和谐平安”新安远，推动经济社会又好又快发展，努力实现追赶与跨越，为全面建设小康社会奠定更为坚实的基础。

未来五年的主要目标是：与“十一五”规划相衔接，保持工作的连续性。生产总值年均增长12％，单位生产总值能耗明显降低。财政总收入年均增长12％。全社会固定资产投资年均增长15％。社会消费品零售总额年均增长11％。实际利用外资年均增长15％。城镇居民人均可支配收入年均增长8％。农民人均纯收入年均增长6％。人口年均自然增长率控制在8‰以内。城镇登记失业率控制在4％以下。就业、社保、教育、文化、卫生、环保、水利、交通、城建等社会事业取得新的发展。

三、2007年政府工作的主要安排

综合考虑各种因素，2007年政府工作的主要目标是：生产总值增长12.5%，其中第一产业增长4.9%，第二产业增长22.2%，第三产业增长15%。规模以上工业产值增长44%。实际利用外资增长25％。与上年决算数相比，财政总收入增长11.8%，地方财政收入增长8.9%。全社会固定资产投资总额增长13%。社会消费品零售总额增长13%。城镇居民人均可支配收入增长8%。农民人均纯收入增长6%。人口出生率控制在14.13‰以内。

今年，政府要切实把握好县委的工作部署，着力抓好“五个十”重点工作中涉及经济和社会事业发展方面工作的落实。

(1)扶持新开发果业4万亩，其中脐橙1万亩、甜橙3万亩。(2)新增152个新农村建设点。(3)新组建30个新型农村合作经济组织。(4)深入推进农民知识化工程，培训农民2万人。(5)培育3家以上农业产业化龙头企业，扶持联户加工企业15家。(6)推进瓜菜菌示范基地建设。(7)新修通村水泥路120公里。(8)新增计生幸福家庭工程帮扶对象1000户。(9)深山移民2500人。(10)新建果园山平塘50座，建设10个以上农村安全饮水工程项目。

(1)工业十大增效项目：①江西明达功能材料有限公司。②蔡坊稀土金属冶炼项目。③中国赣州园岭钼业有限公司。④高美(安远)电子有限公司。⑤江西山香药业有限公司。⑥江西恒星玩具有限公司。⑦安远县生生手袋制品有限公司。⑧安远县霞山齿轮厂。⑨安远县明茂灯饰厂。⑩安远县腾益服装织造有限公司。

(2)工业十大建成投产项目：①江西农夫基地安远果业发展有限公司。②欣山铜多金属矿开发项目。③蔡坊铅锌矿开发项目。④鹤仔硫铁矿开发项目。⑤江西风景包装有限公司。⑥江西大盛照明有限公司。⑦江西中塑玩具有限公司。⑧安远县三百山电子工艺品厂。⑨木材深加工企业。⑩江西天华现代农业有限责任公司食用菌工业深加工项目。

(1)行政中心建设工程。(2)城北出口道路拓宽建设工程。(3)安居工程，建设经济适用房和人才公寓。(4)龙泉湖公园景观改造建设工程。(5)青年路改造建设工程。(6)东江源大道基础设施完善二期工程。(7)小城镇建设工程。(8)机关事业单位楼院建设工程。(9)盘-天公路建设工程。(10)新区支干道路网建设工程。

(1)举办首届东江源三百山旅游节。(2)建设东江源小学。(3)全面实施新型农村合作医疗。(4)发展文化事业和文化产业。(5)实施国家非物质文化遗产赣南采茶戏保护工程。(6)推进社会保障体系示范县建设。(7)广泛开展和谐创业活动。(8)大力发展城乡公共交通。(9)建设三百山省级自然保护区。(10)加强城乡社区建设。

围绕以上主要目标和工作重点，今年，政府要大力提高执行力，狠抓各项工作的落实，主要做好以下八个方面的工作：

大力发展新产业，促进农民增收致富。按照打造超30亿元产值产业集群的要求推进脐橙产业发展。重点在北片掀起发展加工橙为主的第二次果业创业高潮，综合利用龙头企业跟进、干部带头、水电路配套等措施，全面发展加工橙产业，形成中南片以鲜食橙为主、北片以加工橙为主的脐橙产业新格局。进一步加强技术培训与技术攻关，加大创建脐橙出口基地力度，不断提高脐橙品质。进一步拓宽脐橙销售渠道。在大围和黎洞规划建设两个相对集中的农民果品仓储基地，延长脐橙上市期。鼓励和支持脐橙流通组织的发展。新组建30个农村合作经济组织，其中通过工商注册的紧密型股份制合作组织11家。大力发展农户自发合作组成的果品联户加工企业15家以上。加快培育农业产业化龙头企业，使省市级龙头企业达到3家以上。要通过合作组织和龙头企业的市场运作，不断推动脐橙产业树品牌、占市场。大力推进瓜菜菌示范基地建设。西甜瓜种植面积达到5万亩，在孔田、版石各发展一个百亩大棚瓜基地。在南片、北片各发展1个蔬菜基地，逐步解决好蔬菜品种少、群众吃菜难、蔬菜价格贵的问题。食用菌工厂化生产达到4000万袋。推进规模化生猪生产，年出栏生猪16万头。稳定粮食生产，抓好粮食储备库建设，切实增强粮食安全保障能力。加强农田水利基本建设。实施好水利“七小”工程，新建果园山平塘50座，新建10个以上农村安全饮水项目，解决安全饮水人口2万人。

大力推进村庄整治建设，改变乡村落后面貌。继续按照“山水村庄和谐相融、产业村庄互为一体、避险避灾充分考虑、就医就学相对方便、文化脉络得以传承”的理念，推进村镇规划建设。全县新增152个新农村建设点。以“三清三改”为突破口，大力加强村庄整治，全面完成建设点的“三清三改”，改造2—2.5米的通村组水泥路50公里，完成改水7000户，完成改厕6500户。在152个建设点中重点建设100个产业新村。深入推进深山移民工程，计划年内移民2500人以上。落实好库区移民后期扶持政策。完善灾民新村建设。突出特色建设新农村，把安远农村的历史文脉特色、产业特色、自然地理特色溶入到村镇规划建设中去，打造具有安远特色的新农村。坚持不争论、不定调，充分调动广大基层干部群众的积极性和创造性，探索符合实际的新农村建设长效机制。

大力弘扬农村先进文化，加强农村精神文明建设。深入推进农民知识化和城镇公民职业化工程，培训农民2万人，初级以上职业资格证书发证率达80%以上。深入开展计生幸福家庭工程，完善帮扶长效机制，新增帮扶对象1000户。发展文化事业和文化产业，进一步发挥采茶戏、楹联和《教儿经》等特色文化资源的优势，积极做好特色文化资源融入文化事业发展的文章，达到愉悦农民、服务社会的效果。

今年，要以更强有力的措施推进工业经济发展，以建成3-4个产值过亿、税收超千万元龙头企业为目标，不断壮大脐橙深加工及配套产业、矿产品深加工产业、电子类加工产业等三大工业产业。实现全口径工业主要指标高于全市同类指标平均水平5个百分点以上，规模以上工业各项指标高10个百分点以上。二产占生产总值比重提高2个百分点，工业增加值占生产总值的比重提高1.3个百分点。

强力发展资源导向型工业。依托脐橙产业资源，不断发展壮大脐橙深加工及配套产业，进一步拉长产业链。着力加强农夫山泉安远基地项目建设，力争农夫山泉脐橙深加工第一期项目建成投产。大力推动矿业经济发展。调整稀土产业发展思路，规范稀土开采，推进稀土深加工项目开发。加快明达公司技改项目建设，实现产值2.3亿元。蔡坊稀土金属加工项目实现生产稀土金属1000吨、产值1亿元。加大钼矿勘探和开发进度，提高产品精深加工水平，着力延长从“钼原矿→钼精矿→钼金属合金”的加工产业链。引进钼铁合金项目，实现精选钼矿750吨、产值4000万元。坚持做大工业经济总量，推动一批矿业项目建成投产。对经市以上批准的19个采矿权，加快开发进度，尽快开工投产。力争建成投产欣山铜多金属矿开发项目、蔡坊铅锌矿开发项目、鹤仔硫铁矿开发项目。不断培植矿业发展后备资源。对经省批准的17个探矿权，加快勘探力度，尽早转为采矿权。对正在申报市以上批准的5个采矿权，加大跟踪服务力度，尽快获得上级批复。积极推动一批矿业项目招商开发和招商储备。

强力发展市场导向型工业。依托现有的高美电子公司和恒星电子公司两大骨干企业，推进产业配套，进一步拉长电子工业产业链，降低企业生产成本，提高企业的竞争力。积极推动招商开发高美电子成品喇叭配套生产项目，实现高美电子公司产值3000万元。进一步协助恒星电子公司招工，使企业扩大规模、达产增效，实现产值2000万元，在此基础上，依托恒星电子公司促进产业配套。

强力抓好平台建设。首先，加快政策服务平台建设。加紧制订促进工业经济发展的配套政策，完善工业发展激励机制，充分调动各方面发展工业的积极性。其次，加快工业园区主平台建设。清理工业园企业用地和兑现合同投资情况，加快入园企业建设进度。进一步完善工业园基础设施建设，完成工业园主次干道绿化亮化等扫尾工程。沿安赣线、版右线延伸，加快县工业经济区“五通一平”和基础设施建设。再次，加快供电保障平台建设。科学规划调整全县供电网络。对现有供电设备进行大规模技术改造，提高供电能力和安全运行水平。加快城南3.5万伏变电站、车头3.5万伏变电站建设进度。加快版石变电站的扩容改造，着手规划版石11万伏变电站。加快鹤仔、三百山3.5万伏变电站立项审批。积极争取工业用电价格优惠政策。

要以大引进促进大开放，以大开放促进大发展。根据国家产业政策，重点引进科技含量高、附加值高、税收多、安排就业多、出口创汇多、环境污染小的涉及各产业领域的大项目及产业配套项目。要强化招商引资工作措施。强化部门单位招商责任，突出强化招商部门的一线招商责任，使其真正成为招商引资的主力军。要组建强有力的招商小分队。选择16个县直单位和18个乡镇作为招工责任单位，根据企业实际用工需求，合理分配招工任务。多渠道开展对外招商推介活动，做到参加每次推介活动有安排、有重点、有措施，确保每次推介活动都取得明显的直接成效或间接成效。紧密结合第一届东江源三百山旅游节的举办，以节为媒，做好经贸洽谈文章，广交海内外朋友，进一步树立安远开明开放的良好形象。进一步优化招商环境，继续落实项目引进单位全程服务机制，完善重大项目干部挂点服务制度，坚决依法查处破坏招商环境的人和事，树立亲商、安商、扶商、富商的良好风尚。完善用招商引资锻炼干部、考验干部、培养干部的机制，以一流的招商业绩来选人、用人。

大力发展内生型经济，加快全民创业崛起。完善和落实支持全民创业的政策。建立中小企业融资担保基金，推动解决中小民营企业融资难问题。全面落实好国家有关支持全民创业的政策。抓好提高增值税起征点、农产品税收减免和再就业优惠政策的落实，给150户普通创业者每户提供5万元再就业小额担保贷款，给10家本土企业每家提供25万元再就业小额担保贷款，同时落实好贷款贴息、岗位补贴、社保补贴、职业技能培训补贴、职业介绍补贴等政策，扶持本土企业做大做强。大力弘扬创业文化。要进一步倡导“非禁即入”的创业开拓精神，把政策上早已对内开放的领域变成本土创业者的创业乐园。广泛开展和谐创业活动，引导创业者在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成共识。注重发挥农村合作经济组织、个体私营经济协会、工商联等社团组织的作用，加快形成创业群体，通过创业群体的行业自律，规范创业秩序，弘扬诚实守信、遵纪守法的创业文化。

推动开放型经济与内生型经济更加紧密地结合。要通过做好协助外来投资企业招工等工作，把本土优秀的人文精神注入外来投资企业，从而促进外来投资企业扎根安远，在安远发展壮大。要引导本土民营经济积极寻求外来合作伙伴，引进外来的资金、技术、人才、管理等要素，使企业更有活力，进一步做大本土民营经济。

集中力量办好第一届东江源三百山旅游节。以“回归十周年、聚焦东江源”为主题，举办第一届东江源三百山旅游节。围绕这一重大主题，整合政府、社会、企业等方面的力量，浓墨重彩打造第一届东江源三百山旅游节。要成立强有力的组织领导机构，精心制订工作方案，切实做好旅游节的筹备工作。要面向全国和国际大力宣传推介旅游节，提高旅游节在国内外的知名度。要引导企业参与旅游节，提高节会的市场运作水平。积极借鉴外地发展节会经济的成功经验，完善旅游节长效运作机制，使其成为推动安远经济社会发展的重要平台。

全面加强以三百山为核心的旅游景点建设。按照生态化的要求，切实加大三百山景区的开发建设力度，建成一批高品位的新景点，形成一批高品位的新景区，完成东风湖至知音泉旅游步道、停车场、码头等旅游基础设施建设。提高镇岗河飘流项目建设水平。完善仙人峰万亩生态观光果园旅游观光设施。把虎岗至三百山沿线村庄建设成为旅游新村。进一步完善旅游宾招设施。整合东江源、三百山、温泉、新农村、观光果园、客家文化、镇岗河飘流、赣南采茶戏等旅游资源，建设客家风情园、虎岗温泉休闲度假公园、新塘休闲度假公园、仙人峰脐橙生态观光园、三百山国家森林公园等“五园”，进一步做大旅游产业，创建4A级国家旅游区，把我县打造成为全省旅游强县。

多形式挖掘和弘扬三百山旅游文化。进一步完善热泉河宾馆建设，完成虎岗温泉度假村二期工程建设，构建具有安远特色的温泉旅游休闲文化。加强客家文化遗址的保护开发，修缮东生围。实施国家非物质文化遗产赣南采茶戏保护工程，突显我县作为赣南采茶戏发祥地的深厚文化底蕴。进一步推动创作和征集反映东江源三百山特色，同时又能把东江源三百山唱遍全国、突显文化内涵的歌曲、楹联等文艺作品。

按照功能齐备、规划科学、秩序良好的要求，大力推进城乡建设，搭建适度超前经济社会发展水平的城乡发展平台。

突出规划龙头，全面完善城镇建设规划。根据县城总体规划的要求，年内全面完成县城重点地段建设的控制性详细规划的编制，使县城各项工程建设全部纳入控制性详规范畴，做到立足长远、有序开发、合理建设。结合新农村建设，深入抓好村镇规划，年内全面完成所有乡镇总体规划的第三轮调整修编。同时，按照村镇总体规划的要求，编制好圩镇建设的详细规划。要坚持高标准编制县城和村镇规划，切实为统筹城乡发展打好基础。

突出建设一区一园，开拓性地推进城市化进程。抓好县城新区建设，打造城市发展新平台，推动县城中心的东扩南移西进，搭建城市大发展的框架，增强城市的辐射功能。加快修田片区商贸、工业新区建设。切实抓好九龙大道片区建设。启动行政中心、法院审判综合楼、联通大楼、移动大楼建设，加快林业服务中心大楼建设进度。实施城北出口道路拓宽及区域开发二期建设工程，从根本上改善县城北大门形象。实施好东江源大道基础设施完善二期工程。实施新区支干道路网建设工程，建设修田片区五条支干道和九龙大道片区一条支干道。抓好青年路的改造建设。抓好龙泉湖公园景区改造建设，完善游步道，增建活动场地与休闲娱乐设施，增强龙泉湖公园的休闲娱乐健身功能。

突出强化城市管理，提升城市形象。组织开展城区环境综合整治，达到“道路畅通化、街道景观化、节点人文化、管理规范化”的要求，使被整治项目成为城市的新亮点。加快市容专业规划的编制，制定《安远县城区景观规划》。围绕打造“一江两岸”夜景景观工程，在保证一江两岸周边主体标志性建筑物亮化效果的同时，重点推进沿岸沿线建筑的亮化工作，使其亮化水平逐步提高。通过严把审批关、严格设置标准、政府出资与市场运作相结合等措施，使城市道路两侧及重点节点的绿化亮化档次不断提高。坚持环卫基础设施建设与城市发展相协调，加快环卫设施更新、改造步伐，合理布局公厕、垃圾中转站、垃圾桶、果壳箱等环卫基础设施。进一步加强城市道路交通管理，不断提升市民自觉遵守道路交通法规的自觉性。

突出小城镇建设，打造次中心发展平台。从全县乡镇及经济社会发展布局出发，切实加强小城镇建设，完善一批与小城镇发展相配套的工程，提升小城镇的经济集聚功能。实施好盘-天公路建设项目，完善北片小城镇交通网络建设，增进北片小城镇之间的沟通交流，促进北片小城镇群的形成。

抓住重点，努力推动“十大体系”进工业园，整体推进体系建设。切实为工业园企业发展和企业员工解决一些实实在在的问题，争取工业园区企业参加社会保险取得较大突破，把社会保障体系建设的初步成果转化为促进园区企业发展的动力。引导企业按国家或行业技术标准组织生产，增强产品的市场竞争力。完善政策文件的贯彻落实和跟踪问效机制，为园区企业提供有力的政策法规支持。引导金融机构为工业园企业服务，抓好信用制度建设，使工业园企业能得到金融服务体系建设的实惠。完善政务信息网的横向接入工作，使园区企业能在第一时间了解新出台大政方针。引导企业加大对外出口，相关部门做好贸易服务工作，提高园区企业出口创汇能力。引导园区企业完善人才引进、人才培养机制，营造留住人才、用好人才的良好环境。发展物流车队和物流企业，推动脐橙等农产品及工业产品销售的产地配送，为园区企业提供便利的物流服务。总之，要让园区企业享受到“十大体系”建设的实际成果。

抓住难点，大力完善与经济社会发展水平相适应的社会保障体系。把扩大就业摆在更加突出的位置。加强再就业培训、创业培训和农村劳动力转移就业培训，提高群众对政府培训的知晓率。积极构建和谐稳定的劳动关系。继续完善基本养老保险制度，健全失业保险制度，深化医疗保险和工伤保险制度改革，进一步完善“五保合一”的征缴机制。加强养老保险基金扩面征缴，做好个体劳动者和下岗职工续保缴费工作。规范自收自支事业单位、转制事业单位参加企业养老保险办法。全面落实优抚安置政策。继续完善城乡社会救助体系，抓好城镇低保和农村低保工作，逐步提高保障标准和人均月补差标准。完善救灾救济机制，让每一个灾民在灾情发生后有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有病能及时治疗。

抓住节点，大力完善与市场经济相适应的技术标准体系。实施全县赣南脐橙名牌战略，完善果蔬绿色通道，建立三百山脐橙生产技术标准体系，抓好《安远县三百山脐橙生产技术规范》的执行，全面实行三百山脐橙无公害标志的规范管理和使用。建立面积达550亩的赣南脐橙地理标志保护标准化示范区。加强农业检测中心建设，争取获得省级审查认可权。有计划地推行服务行业技术标准体系，严格行业准入制度，规范行业技术标准。

不断推进财政改革，进一步做大做优财政。推进生财机制改革，大力培植骨干财源。积极引进税收贡献大的二产、三产项目，支持现有企业进一步做大做强，促进企业税收增长，力争培育税收达两千万元以上的企业取得突破，切实提高工商税收的比重。综合采取各种措施，促进土地、矿产、水资源等资源性国有资产保值增值。将行政性收入、行政事业单位国有资产处置和有偿使用收入纳入财政“收支两条线”管理，防止政府收入部门化。推进聚财机制改革，大力促进财政增收。严格执行税收政策，做到依法征收，应收尽收，有针对性地加强对税收工作的调控。正确处理招商引资与严格执行税收政策的关系，使经济发展的成果充分反映到财政增长上来。切实完善非税收入征收机制，禁止越权减免非税收入。推进理财机制改革，大力支持统筹发展。推进城市建设投融资体制改革。提高预算编制的科学性、规范性。推行国库集中支付和会计集中核算相结合的制度。大力支持涉及民生的改革和建设，新增财力向新农村建设倾斜。启动行政事业单位津贴、补贴发放改革，逐步完善科学、合理、公正的津贴、补贴发放制度。完善财政支出绩效评价机制，既要积极有为，又要量力而行，把钱用在刀刃上，花小钱办大事，着重办好事关群众切身利益的事。

突出项目带动战略，集中力量主攻重点项目。要精心策划一批大项目纳入国家政策扶持范畴。进一步把握好县情与国家扶持政策的结合点，拓宽争取国家政策支持的思路，做好项目的信息收集、分析、论证、审批、核准等工作，推动争项争资工作再上新台阶。要积极争取打通安远高速出口的大项目，努力争取安定线二级公路改造列入上级公路改造项目，争取尽快立项建设途经我县的济广、赣粤高速连接线，争取尽快实现半小时内搭上高速通道，积极破解制约安远实现更大发展的交通瓶颈。要密切关注东江源区生态补偿机制的建立，及时跟进，加强沟通，为安远的发展争取更多的资金支持。

推动财政支持与项目带动相结合，加快推进现代化建设。综合运用财政预算、国债资金、财政贴息、财税政策等手段，发挥财政资金的导向作用，大力引进外来资金，全力挖掘民间资金，积极引导信贷资金，多方吸纳捐赠资金，切实加大对经济和社会事业重点项目的投入，加快我县农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济市场化进程。

要以构建全县人民各得其所、各尽其能而又和谐相处的格局为目标，大力推进社会各项事业更广泛地惠及广大人民群众，不断增强人民群众的幸福感。

切实办好关注民生十件事。要在实施好新农村建设十件大事、城镇建设十大工程、社会事业发展十项实事等事关群众切身利益的重点工作的同时，办好关注民生的其他十件事。完成砂园公路、利园公路建设工程，全面实现乡乡通水泥(油)路目标。解决好20户以上自然村通广播电视问题。加快土地整理项目建设，力争早日发挥效益。完善非公路沿线乡镇劳动保障事务所。确保离退休人员养老金按时足额发放。全面完成欣山镇中心敬老院和县老年公寓建设工程。扩建凤山乡、新龙乡、重石乡敬老院。改建蔡坊乡、长沙乡、浮槎乡敬老院。新建三百山镇虎岗村、版石镇安信村等农村“五保户”集中供养点，使农村“五保户”集中供养率达到80%。落实好城市和农村特困群众大病医疗救助政策。

切实办好让人民群众满意的教育。全面落实好农村义务教育免学杂费等政策。统筹城乡、区域教育均衡发展，合理配置城乡、区域教育资源。力争改造危房2.6万平方米。进一步提高“两基”水平，农村初中辍学率控制在3%以内，农村小学辍学率控制在1%以内。建设东江源小学，缓解城区儿童上学难问题。加快优质高中工程建设进度，力争高中阶段毛入学率60%以上。确保中考成绩名列全市前列，高考大专以上录取率65%以上，二本以上录取率21%以上。加快创建国家重点职业学校步伐。加强对民办教育的扶持和管理。加快乡镇中心幼儿园建设。实现乡镇初中、中心小学以上学校信息网络“校校通”。进一步加强师资队伍建设。加大教育教学改革力度，推进素质教育。加强学校安全工作，让家长、学生、社会放心。

切实提高人民群众卫生保健水平。深化城镇医疗卫生体制改革，鼓励社会资金参与医院产权制度改革。保持卫生人才的适度增长，逐步解决当前卫生队伍建设中存在的问题。以“农村卫生工作成效年”为切入点，加强乡镇卫生院标准化建设。全面推行新型农村合作医疗，确保参合率80%以上，有效解决全县农民的就医问题。加强公共卫生体系建设，切实提高应急能力。完善村级妇幼保健网络建设。

切实提高涉及人民群众切身利益的公共服务水平。加快经济适用房建设，完善廉租房制度，努力解决中低收入家庭住房要求，建立稳定住房价格的平台。大力发展城乡公共交通，使快速、便捷、安全、经济的公交服务更广泛地惠及于民。全年新修通村水泥路120公里。组建乡村通村水泥路养护队伍。完成长沙言陂渡改桥工程。落实好国务院关于加强土地宏观调控的政策，切实保护耕地，切实保护被征地群众的切身利益。健全困难职工维权帮扶网络。加强价格监督检查。加强城乡社区建设，引导群众通过社区参与社会事务管理。加强社区文化、广场文化建设，净化文化市场环境。完成安远县志的分纂工作。抓好地震群测群防工作。

切实促进人口资源环境协调发展。加强人口与计划生育工作，稳定生育水平，计划生育率达到80%以上，深入抓好出生人口性别比整治。进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。切实加强水土保持工作。加强林业生态建设，加快三百山晋升省级自然保护区的步伐。进一步巩固和扩大林业产权制度改革的成果。大力培育森林资源，植树造林5.1万亩。强化森林资源保护，提升森林火灾的预防和扑救能力。加强环境保护工作，严防污染项目进入我县，加快老污染源的治理，提高环境保护监测能力。

切实提高人民群众的安全感和稳定感。推进综治工作进民营企业。加强政法综治队伍建设，提升公安机关打击防范的水平。继续落实好以“三定三包”为主的矛盾纠纷排查调处机制。深入做好“五五”普法工作。完善社会治安防控体系，力争全部重点要害部位、城区临主要街道50%的部门单位设立电子监控设施，新建2个出入口治安卡点，70%的单位和小区配备专职保安，所有乡镇成立专职治安巡逻队。做好安全生产工作，深入抓好食品卫生安全、交通安全、矿山安全等专项整治工作，加大安全生产执法力度。依法做好信访工作，疏导群众通过法律渠道反映诉求、解决问题。

此外，综合抓好统计、档案、机构编制、供销、农业综合开发、技术监督、科技、外事侨务、侨联、民族宗教、残联、台办、工商、稽征、烟草、石油、保险、农机、医药、药监、邮政、电信、移动通讯、气象等工作，促进经济社会协调发展。

四、加强政府自身建设

新形势、新任务对政府自身建设提出了新的更高的要求。今年，要以提高政府执行力为核心，体现一个“干”字，切实加强政府自身建设。

一是大力倡导政府执行文化，提高政府贯彻发展战略的执行力。牢固树立建设执行政府、人民政府的理念，坚持从讲政治、谋发展的高度，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求圆满。强化“执行没有借口”意识，把政府执行文化全面贯穿于政府工作的方方面面，扎扎实实贯彻落实好“对接长珠闽，建设新安远，实现大发展”战略，执行好每一项工作任务。

二是大力建设法治政府，提高政府依法行政的执行力。坚持向人大报告工作和向政协通报工作制度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，切实办好人大建议和政协提案。落实好县政府常务会议学法制度。进一步加强政府法制建设，继续抓好行政复议工作，巩固行政执法责任制工作成果，推进依法行政示范单位创建工作，开展行政执法主体清理工作。推进依法征兵工作。

三是大力加强公务员队伍建设，提高公务员落实工作的执行力。深入贯彻落实《公务员法》。加大公务员考录力度，招录一批紧缺人才。完善公务员轮岗交流制度、公务员辞职辞退和人事仲裁制度。加强公务员培训。完善以工作实绩考核公务员、培养公务员、晋升公务员的体制，不断提高公务员抓新农村建设、招商引资、重点工作等中心工作和业务工作的水平，提高公务员抓落实的执行力，打造一支具有强烈落实意识和较高操作水平的公务员队伍。

四是大力加强廉政建设，提高政府自我监督的执行力。按照《行政监察法》的要求，充分发挥行政监察职能，加强廉政监察、行政效能监察和执法监察，促进政府系统廉政建设。成立行政服务中心，规范一站式服务，完善招投标中心建设，严格执行经营性土地招拍挂制度，进一步规范政府采购。继续加大查办案件工作力度。认真治理破坏市场经济秩序的现象。坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力加强审计监督，进一步强化对重点部门、专项资金、重点工程以及领导干部任期经济责任审计。

各位代表，新的征程催人奋进，新的使命光荣神圣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在中共安远县委的领导下，同心同德，开拓创新，励精图治，艰苦创业，为建设安远更加美好的明天而努力奋斗！