各乡（镇）人民政府，县政府各部门，直属及驻县各单位：
《安远县大气污染防治攻坚实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2018年5月11日
安远县大气污染防治攻坚实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，加快大气污染综合防治，打好“蓝天保卫战”，持续改善我县空气质量，根据国家《大气污染防治行动计划》、《江西省大气污染防治“十三五”规划》、省环保厅《2018年全省大气污染防治重点工作初步安排》和赣州市环委会《赣州市2018年大气污染防治攻坚实施方案》（赣市环委字〔2018〕26号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、主要目标
通过开展大气污染综合防治，全县空气质量有效改善，优良天数逐年提高，完成江西省大气污染防治“十三五”规划空气质量考核指标。
二、重点工作任务
（一）禁止城区燃放烟花爆竹。在县城中心城区范围内全面禁止燃放烟花爆竹，切实降低燃放烟花爆竹对空气质量的影响。要通过张贴、发放禁放宣传资料，组织电视台、报纸、网站、官方微博微信等媒体多渠道刊播禁放宣传内容，通过向手机用户发布禁放短信等方式进行全面宣传，营造浓厚的社会氛围。要强化源头管控，对各重点禁放烟花爆竹的场所开展拉网式检查，严格查处非法运输、携带及违法销售烟花爆竹行为，堵住源头。要加强市场监管，规范烟花爆竹经营活动，严格监督零售网点执行国家相关标准规定，严格执行烟花爆竹燃放管理规定。相关职能部门要联合执法，主动作为，采取有效手段发现、查处非法生产、销售、运输、违规燃放烟花爆竹行为，形成高压严打态势，震慑违法行为。对查处的案件，由新闻单位予以曝光。（牵头领导：钟思全；牵头单位：县公安局；责任单位：县委宣传部、城管局、安监局、市监局、环保局、城建局、综治办、文明办、财政局、交通运输局、房管局、教育局、供销社、工信局、旅发委、民政局、广电新闻中心、消防大队、商务局、欣山镇）
（二）综合整治施工扬尘。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加强施工工地扬尘环境监管，把扬尘污染防治等环保措施纳入监理规划及细则，施工过程加强监督落实。以城区开发建设和旧城改造区域为重点，实施重大扬尘源清单动态更新和在线监控管理，落实扬尘污染控制属地责任和部门行业责任；施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为招标重要依据。规范施工管理，要求各施工地设置工地围栏、安装在线视频监控、进行场地硬化和绿化覆盖、及时清理建筑垃圾、配置现场降尘设备等，减少施工扬尘，组织开展施工扬尘专项整治活动，确保各类工地和市政工程实行“6个100%”和一个摄像头治理措施，做到“雨天不带泥上路、晴天不尘土飞扬”，达不到要求的立即停工整改。（牵头领导：陈国庆；牵头单位：县城建局；责任单位：县城管局、国土局、房管局、水利局、交通运输局、城投集团）
（三）加快整治道路扬尘。强化城区道路养护、保洁，加大机械化等低尘作业方式和环卫专业冲洗力度。增加道路洒水保洁频次，对主城区主次干道、区域重点街道，每2小时洒水一次，保持路面润湿。城市渣土运输车和建筑垃圾运输车应全部采取密闭措施，逐步安装GPS定位系统，严厉打击“黑渣土车”和渣土车带泥上路、沿路遗撒等行为。定期开展“洗城行动”，全面清洗公共设施、交通护栏、绿化隔离带等积尘浮尘。推广道路机械化清扫等低尘作业，到2018年底，城市建成区主要车行道机扫率达到80%以上。（牵头领导：钟思全；牵头单位：县城管局；责任单位：县交管大队）
（四）大力治理餐饮油烟污染。推广使用高效净化型家用抽油烟机，逐步减少家庭油烟排放。加快推进餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施，加强设施运行监管。定期对油烟净化设施进行维护保养，并保存维护保养记录，确保油烟稳定达标排放，设施正常使用率不低于95%。规范烧烤管理，中心城区禁止露天烧烤，室内烧烤必须使用无烟烧烤设备并安装油烟净化设施。（牵头领导：钟思全；牵头单位：县城管局；责任单位：县市监局、环保局）
（五）强化治理工业废气污染。加强涉气企业监管，对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业进行全面治理整顿，制定综合整治方案，实施分类治理，提升改造一批、集约布局一批、搬迁入园一批、依法关停一批。继续深化油气回收治理，对已安装油气回收设施的加油站、储油库、油罐车全面加强运行监管。（牵头领导：刘飞；牵头单位：县环保局；责任单位：县工信局、工业园区管委会）
（六）加快淘汰黄标车及老旧车辆。加大老旧车辆淘汰力度，严格执行机动车强制报废标准，淘汰到期的老旧汽车。深入贯彻实施《江西省机动车排气污染防治条例》，加强在用机动车年度检验，规范管理环检机构。对不达标车辆，公安交管部门不得核发机动车安全技术检验合格标志，交通运输部门不得办理机动车营运定期审验手续，不得上路行驶，倒逼黄标车、老旧车辆淘汰。（牵头领导：钟思全；牵头单位：县交管大队；责任单位：县环保局、交通运输局）
（七）全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热，“煤改电”工程建设，切实落实气源，有序实施“煤改气”项目，中心城区禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不在新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。（牵头领导：叶日山；牵头单位：县工信局；责任单位：县发改委、市监局、环保局）
（八）加强野外用火监管。加强田埂、秸秆焚烧、祭祖焚烧纸品等野外用火监管，降低野外用火对空气质量的影响。减少“炼山”造林行为，推广不练山造林技术，推广挖掘机挖沟填埋采伐剩余物做基肥等措施。（牵头领导：陈建伟；牵头单位：县林业局；责任单位：县农粮局、森林公安局、民政局、各乡<镇>）
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实主体责任。成立由县政府主要领导任组长，县政府分管领导任副组长，县委宣传部、县发改委、工信局、财政局、公安局、环保局、城建局、城管局、房管局、国土局、交通运输局、市监局、水利局、商务局、林业局、农粮局、卫计委、气象局、城投集团等部门主要领导为成员的安远县大气污染防治工作领导小组，负责组织开展城市大气污染防治工作。严格落实“党政同责、一岗双责”责任，采取有力措施，确保完成省、市下达的空气质量考核目标任务。各部门单位要严格遵循“管行业必须管环保的环境保护”原则，强化“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”意识。各责任领导要切实督促牵头部门进一步细化工作方案，研究落实措施，相关责任单位要积极配合，主动落实，形成各部门联动、齐抓共管治理大气污染的工作机制。
（二）强化督查考核，严格责任追究。将空气质量改善目标纳入全县科学发展综合考核，县环保局要会同有关部门不定期对大气污染防治重点工作任务进行联合督查或专项督查，检查责任单位落实职责情况及进度情况。每月定期开展大气污染巡查，及时发现、妥善处理违法违规行为，通报相关责任部门履职尽责情况。县环保局对空气环境质量实行每周、每月一通报，对在推进大气污染防治工作中责任意识淡薄、工作措施不力的部门单位，依据《赣州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（实行）》严肃追究相关责任人责任。
（三）加强宣传引导，扩大公众参与。在县政府网站显著位置设立“大气污染防治”专栏，积极宣传大气污染防治工作主要措施，主动公布取得的新进展，曝光违法排污行为；通过广播、电视、报纸等形式加大舆论引导，广泛宣传大气污染的危害性，让“同呼吸，共命运”的口号人人知晓，让人们建立起大气污染治理从我做起的责任意识，形成政府主导、多方参与、共同治理的良好局面。
